中石化启动混合所有制改革

　　中国石化19日晚公告，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。

　　资料显示，按照加油站数量计算，中国石化是我国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，中国石化销售业务板块拥有自营加油(气)站30，532座。中国石化相关人士表示，中国石化率先启动混合所有制改革，是贯彻落实党的十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神的重大举措。

　　混合所有制改革启动

　　公告显示，中国石化19日以书面议案方式召开中国石化第五届董事会第十四次会议。公司全体董事审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。

　　董事会授权董事长在社会和民营资本持股比例不超过30%的情况下行使下述内容(包括但不限于)：(1)确定投资者、持股比例、参股条款和条件方案，并组织实施该参股方案；(2)签署交易文件及相关其他文件，并办理与前述事项相关的审批、登记、备案、披露等程序。公司将依照上市地的法律法规根据项目进展情况做好审批和披露工作。

　　资料显示，中国石化油品销售板块拥有完善的成品油销售网络。截至2013年底，中国石化成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨，同比增长3.8%，零售量1.14亿吨。

　　加快专业化发展步伐

　　中国石化相关人士表示，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，积极发展混合所有制经济。中国石化率先启动混合所有制改革，是贯彻落实上述精神的重大举措。

　　业内人士认为，中国石化率先启动混合所有制改革，引入社会资本和民营资本，有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会资本和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体，有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展。同时，也有利于加快中国石化专业化发展步伐，促使企业进一步完善体制机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平。

　　中国石化董事长傅成玉此前表示，中国石化将在专业化重组和市场化改革中，加大与社会资本和非公资本开展合作、合资力度，借以调整资产结构、提高发展质量和效益。目前正积极准备将现有存量资产再度组合，向社会资本、民营资本开放，从资本、资产两层面推进混合所有制。

　　中国企业研究院研究员李锦表示，中国石化的举动具有标志性意义。可以预见，国企引入民资比例将进一步提高，会从行业下游延伸到中游，民资参与国企改革的春天正在到来。

　　他说，中国石化是重工业、垄断、央企的代表。在央企层面，一般认为混合所有制主要发生在二级、三级子公司，然而此次改革从垄断性央企的母公司层面进行，打响央企改革第一枪。混合所有制改革首先从垄断行业下游推进，起点高，力度大。