东北能监局开展走访调研，搭建地方政府、监管机构和能源企业交流沟通的平台

电力18讯：    
　　对于地方政府，调研组主动上门拜访，汇报能源监管工作情况；对于电网企业，调研组均主动到企业去走访，与其进行点对点的沟通交流；对于发电企业，每到一个省就会召开座谈会，邀请当地主要发电企业负责人进行座谈，倾听他们的意见建议。不等不靠，主动作为，东北能源监管局的调研行动赢得各方点赞

　　历时1个月，跨越辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区东部地区，拜访区域内各省政府主管领导和有关政府机关，走访、调研区域内50多家主要发、供电企业，与50多名电力企业主要负责人进行座谈，收集30多条意见建议，达成4项主要共识。这是2015年年初，东北能源监管局开展“改作风、转职能、强服务、建机制”走访调研活动的成绩单。

　　走出去：当好能源局形象大使

　　2015年1月的东北地区，正是严寒时节，伴随着刺骨的北风扑面而来的，除了寒冷，还有越来越浓郁的年味。

　　与往年不同，今年春节前的东北能源监管局格外忙碌。

　　为进一步改进工作作风、转变职能，更好地服务地方经济社会发展和能源企业发展，同时也为了适应新的能源监管任务和形势，东北能源监管局启动了“改作风、转职能、强服务、建机制”走访调研活动。

　　“新能源局要树立新形象，我们派出机构就是国家能源局在地方的形象大使，而沟通交流是我们与政府、企业相互了解的最有效方式，只有走出去主动对话、主动倾听，才能真正了解到政府和企业的想法，才能真正展示能源局的新形象，我们的监管工作才能有的放矢，事半功倍！”东北能源监管局局长戴俊良是此次走访行动的直接策划人和推动者。在他的重视和指导下，一次涉及东北区域三省一区近百家单位，囊括汇报、拜访、调研、座谈多种形式，东北能源监管局全体领导班子成员和各处室主要负责人全程参加的走访调研行动开始了。

　　这是一次真正“高规格”的调研。戴俊良亲自担任调研组组长，局领导班子成员和各处室主要负责人为调研组成员，东北能源监管局精锐尽出。每次调研走访，遇到政府部门或企业负责人提出意见建议，调研组都能充分与其交流沟通，并由相关处室的主要负责人现场进行说明或者落实，调研不再是流于形式的“现场听报告，回去再研究”，而是当场定调、当场落实、责任到人，确保了此次调研的实效。

　　这是一次真正“走出去”的调研。对于地方政府，调研组主动上门拜访，汇报能源监管工作情况；对于电网企业，调研组均主动到企业去走访，与其进行点对点的沟通交流；对于发电企业，每到一个省就会召开座谈会，邀请当地主要发电企业负责人进行座谈，倾听他们的意见建议。不等不靠，主动作为，东北能源监管局的调研行动赢得各方点赞。

　　在行动：倾听最真实的声音

　　1月13日，东北能源监管局调研了辽宁省电力有限公司，戴俊良听取了该公司总经理张建坤的工作汇报。张建坤详细汇报了企业生产、经营、服务和依法治企等方面工作情况，并提出两点建议：一是希望与东北能监局一起推动电力整体规划与地方经济发展相匹配的问题；二是希望能够积极推进辽宁省电力设施保护条例的更新和完善。

　　1月14日，东北能源监管局组织辽宁省和蒙东地区区域分（子）公司主要负责人进行座谈，听取企业负责人对2014年经营状况、存在问题以及2015年重点工作的汇报，交流探讨企业负责人提出的意见和建议。

　　1月19日在东北电网公司，戴俊良听取了调峰辅助服务市场运行情况、十三五电力发展规划情况、国家能源局350号文件落实情况和东北电网公司主要工作情况的汇报。东北电网公司董事长吕春泉表示会加快建立联络沟通机制。

　　1月21日上午，东北能源监管局调研组赴吉林省长春市，拜访了吉林省副省长谷春立。吉林省政府副秘书长王树森、省工信厅厅长常明等领导同志参加会见。

　　1月21日下午，调研组在国网吉林省电力有限公司与该公司主要负责同志和相关部门领导座谈讨论。

　　1月22日下午，东北能源监管局组织召开了华能吉林发电有限公司、大唐吉林发电有限公司、国电吉林龙华热电公司和吉林电力股份有限公司主要负责同志参加的发电企业座谈会。

　　1月28日，东北能源监管局召开黑龙江省电力企业座谈会。黑龙江电力有限公司、华电能源股份有限公司、大唐黑龙江发电有限公司、华能黑龙江发电有限公司、国电黑龙江分公司主要负责同志参加会议。

　　1月29日，调研组拜访了黑龙江省委常委、副省长郝会龙。黑龙江省政府副秘书长赵万山、省发改委主任王冬光等领导同志参加会见。

　　重温东北能源监管局此次调研行动，我们可以得到一串清晰而又紧凑的时空坐标。每一个坐标点都是一次征求意见建议、展示能源监管形象的提升与进步。“不是在调研的会上，就是在调研的路上。”这是那段时期调研组成员常开的玩笑。由于东北能源监管局本部位于沈阳，赴吉林、黑龙江调研走访的行程就显得格外紧凑，几乎是下火车就直奔会场。

　　“虽然调研的过程确实时间紧、任务重，但却听到了最真实的意见，能展现我们国家能源局的新形象，这就够了。”这是调研结束后全体调研组成员的心声。

　　看疗效：达成共识建机制

　　俗话说“别看广告看疗效”，此次调研的“疗效”究竟如何呢？通过此次调研，东北能源监管局了解到了区域内各方最实际最迫切的需求和意见，同时也与各方展开了深入诚恳的交流，并达成一系列共识，为2015年全年工作有效开展打下坚实基础。

　　黑龙江省委常委、副省长郝会龙会见东北能源监管局调研组时指出，目前黑龙　  江省电力发展有三个方面值得关注：一是在布局上要加快建设特高压电力外送通道，风电、水电、生物质发电等清洁能源发展潜力巨大，煤炭资源相对丰富，开发利用需要统筹考虑。从长远看，黑龙江电力发展仍有较大的上升空间；二是作为我国粮食生产大省，黑龙江农网改造和农村电价问题较为突出，合理的电价对促进黑龙江经济发展有着深远意义；三是黑龙江省“十三五”能源规划要重点强调对俄能源战略合作，明确油气领域发展方向，在资源开发及综合利用方面要消除瓶颈。

　　吉林省副省长谷春立代表吉林省委省政府感谢东北能源监管局多年来对吉林省能源工作的支持和配合，特别是在冬季供暖期协调吉林电力外送，缓解吉林电网调峰矛盾和压力所作出的积极贡献。他表示目前吉林电力发展面对两大难题：一是电力供需严重失衡，要加快建设特高压电力外送通道；二是要加快推进电力市场交易工作，近期要研究解决中化吉林化肥公司的直购电事宜，希望东北能源监管局继续支持吉林电力的发展。

　　在与各电力企业主要负责人的交流过程中，他们也提出了一系列的问题和意见建议，并汇报了当前企业发展面临的主要困难。

　　通过东北能源监管局与各方的沟通磋商，此次调研在四个方面达成共识：一是共同解决东北窝电难题。贯彻落实国家能源局350号和567号文件，形成共识、共同呼吁，通过市场手段，提高火电机组调峰积极性及东北电力系统安全运行水平，提高东北电网消纳风电的能力。二是共同做好“十三五”电力规划。请各电力企业出谋化策，提出切实可行的意见和建议。三是共同推进电力市场建设。做好电力改革思想准备，推进大用户直接交易工作和东北辅助调峰市场化工作，发挥市场在电力资源配置中的决定作用，让用电企业享受更合理的电价，更安全的电力。四是东北区域建立一个地方政府、监管机构和能源企业交流沟通的平台。重大问题、重大事项、难点问题通过交流互动共同解决，共同推进东北区域能源行业健康快速发展。