京沪粤年底有望启动碳交易试点

电力18讯：    
    继深圳首个碳排放权交易试点启动后，未来两个月内，北上广碳交易市场也有望“开闸”。国家发改委副主任解振华5日在国新办新闻发布会上透露了上述讯息。他表示，开展碳交易的目的就是探索符合中国国情的碳交易市场，降低总体减排成本，实现减排目标。

    碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》中都有提到利用市场的办法减少温室气体排放，碳交易正是一项重要措施。

    “中国碳市场建设是不可回避的选择。”相关专家对上证报记者说，目前中国碳排放总量是全球排放量的25%，新增排放量占全球排放量的60%，在全球气候变化进程中，中国减排压力是很大的。目前不少经济体都已经建立或者正在建立各自的碳市场，中国也需要加紧碳市场建设步伐。

    作为世界上最大的碳排放国，中国已积极采取一系列举措，碳交易就是其中之一。2011年，国家发改委下发了《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作。在7个试点启动运行后，经过一定的经验积累，最终建立全国碳交易市场体系。

    今年6月18日，深圳碳排放权交易启动，共有635家工业企业和200家大型公共建筑被纳入交易试点，深圳也成为中国首家正式启动碳交易试点的城市。

    据解振华介绍，深圳碳交易试点开始上线时一吨碳的交易价格为近30元，经过这几个月，现在吨碳平均稳定在80元左右，交易量达到了12万吨。

    记者了解到，继深圳后，北上广碳排放权交易试点也有望在今年内开启交易。

    中央财经大学气候与能源金融研究中心专家对上证报记者说，在上述试点城市中，上海、北京、广州的试点方案比较成熟。虽然现在部分地区由于立法等问题，具体方案还显得讳莫如深，但都在推进中，年底试点应该没有问题。

    北京市发改委人士曾表示，北京市碳排放交易的前期工作进展顺利，下一步将开展相关政策法规的制定，争取今年年底实现第一笔碳交易。

    广东省发改委资源环境处副处长陈毅军日前也透露，广东作为全国首批7个试点之一，力争于年底正式启动碳排放交易工作。目前，广东省发改委拟立的《广东省碳排放权管理和交易办法》和相应的配额管理细则等正在审批中。

    记者了解到，首批进行碳排放权交易的省市由于经济发展水平和工业构造都不一样，参与碳排放交易的企业数量和覆盖行业也因此有所不同。

    据北京市环境交易所总裁梅德文介绍，从各省市碳排放交易的行业覆盖范围来看，北京既包括直接排放、耗煤、耗油，也包括间接排放，即用电；上海包括钢铁、石化、油类金属、纺织行业、纤维行业等；广东则是电力、水泥、钢铁、石化、陶瓷、纺织、造纸。

    对于中国是否有计划采用碳税、碳排放收费这些的方式控制温室气体排放，解振华并未给予肯定答复。他只说，市场化的方式很多，各国要根据自己的国情决定，目前，在中国正在搞碳市场试点。(记者 秦菲菲)