水电工程水库淹没和移民管理研讨会在成都召开

电力18讯：    本网讯（彭业华 暮色依薇 嵇培欢  报道）9月5日,由中国水力发电工程学会主办、中国三峡集团承办的水电工程水库淹没和移民管理研讨会在成都三峡大厦召开。

    中国水力发电工程学会名誉理事长周大兵、常务副理事长兼秘书长李菊根，中国三峡集团党组成员、副总经理林初学、毕亚雄，中国水电工程顾问集团公司总经理、中国水力发电工程学会水库专业委员会主任委员王斌，国务院三峡工程建设委员会办公室副司长刘真，中国三峡集团总经理助理梁福林等出席研讨会。

    毕亚雄在研讨会上致辞。他指出，金沙江下游四个电站已经成为当前中国三峡集团的工作重心，移民管理又是制约当前水电工程建设的重要因素，是集团公司工作的重中之重，必须创新思路、措施和方法，贯彻国家关于开发性移民的方针政策，“以人为本”，才能适应新形势下艰巨复杂的水电工程移民工作。

    毕亚雄介绍，正是在上述背景下,为了提高移民管理水平，中国三峡集团和四川、云南两省移民管理机构经过充分的讨论协商，从2007年开始建设与移民管理改革和发展相适应的水电工程移民管理信息系统，以实现金沙江下游向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东四个梯级电站建设征地移民工作的规范、科学、有序、有效的管理。经过几年努力，移民管理信息系统近年来已经在金沙江流域向家坝、溪洛渡两电站的移民管理机构得到广泛应用。

    周大兵在研讨会上强调，水能开发要以科学发展观为指导，移民工程要造福于民，移民工作要落实移民政策、加强移民后期扶持、完善补偿机制。他指出，水电工程移民管理信息系统的建设，对移民搬迁安置实施过程中的规范统一管理、移民投资的有效控制、库区社会经济稳定和可持续发展等方面有着重大意义。

    林初学在研讨会上指出，过去移民工作检测、评估难度大，移民安置过程难跟踪，现在随着水电工程移民管理信息系统的推广应用，可以为中国三峡集团及相关各级地方政府、移民管理机构、主体设计单位、综合监理单位、监督评估单位、移民群众等各方提供高效通用的移民管理信息采集、管理、服务和协同工作平台，有效促进移民管理的规范化、标准化、科学化，提高移民管理水平和效率，实现移民管理工作模式和管理手段的创新，实现移民工作全生命周期的过程跟踪与控制，实现实物指标可核查、资金拨付与使用可追溯、安置实施效果可评价的管理目标。

    王斌在讲话中充分肯定了当前水电工程和移民工作取得的成效。他强调，近年来水电工程大规模发展，移民工作虽然取得显著成绩，移民问题也逐步在解决，但下阶段面临移民工作中新的机遇和挑战，政府、项目法人、设计和监理如何落实各自的主体责任，应该进行全面思考和换位思考。

    中国三峡集团信息中心和移民工作局分别汇报了水电工程移民管理信息系统研发情况和应用推广情况，随后屏山县扶贫和移民工作局、绥江县移民开发局代表地方移民管理机构典型用户单位做了系统应用经验介绍，联合工作组进行了系统功能演示。两县的代表介绍到：移民管理信息系统应用两年以来，效果明显、极大提高了工作效率和准确性、降低了人工成本，增加了移民工作的透明度、解除了移民群众的顾虑和担心，为2012年向家坝电站屏山、绥江两县移民按期搬迁发挥了巨大的保障和技术支撑作用。

    与会专家对水电工程移民管理信息系统一致表示了肯定。认为系统的建设和应用创新了工作方式，提高了工作效能，促进了科学决策，提高了移民对安置工作的参与程度，实现了移民工作政务公开，切实保护了移民权益，扩大了移民的知情权、参与权和监督权，减少了纠纷以及移民信访量，化解了矛盾。移民管理各相关单位通过信息化手段协同工作，大大提高了移民工作的透明、公正、公平。同时，随着系统的深化应用，在提升移民管理整体水平、推动政务公开、保护移民群众切身利益、维护社会安定团结等方面也产生了巨大的社会效益和经济效益。

    由于信息系统功能的实用性和先进性，目前已经有中国三峡集团、国家审计署、中国水电顾问集团成都勘测设计研究院、四川省扶贫和移民工作局、云南省移民开发局、四川省屏山县移民局及8个所辖乡镇移民站、四川省雷波县移民局及22个所辖乡镇移民站、云南省绥江县移民局及4个所辖乡镇移民站、云南省永善县移民局及9个所辖乡镇移民站等75家单位利用移民管理信息系统开展了日常移民业务工作，用户访问量超过了38万人次。

    李菊根在会议总结中强调，移民管理信息系统是国内国际的首创，具有先进性和创新性，推进了移民工作的系统化、标准化和数字化，对民生、对社会产生了积极影响，对整个水电工程建设做出了贡献，已经具备了很高的应用推广价值。水电行业的各级各部门要进一步统一思想，提高认识，共同协作推进移民管理信息系统的不断完善和全国范围内的推广应用、避免重复建设和信息孤岛的现象。

    来自中国水力发电工程学会、中国水电工程顾问集团公司、水利部水利水电规划设计总院、水电水利规划设计总院、四川省扶贫和移民工作局、云南省移民开发局、屏山县扶贫和移民工作局、绥江县移民开发局、中国国电集团、雅砻江流域水电开发公司、清华大学、河海大学、四川大学、华东勘测设计研究院、成都勘测设计研究院、长江勘测规划设计研究院、长江水利委员会网络与信息中心、中国三峡集团等单位的专家和代表参加了研讨会。