专家：电价易涨难跌因垄断

电力18讯：    2012年12月31日，国家发改委首次提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。目前这一波幅已跌破5%，到达20%左右。而近两年主焦动力煤的价格已跌去50%，主流煤价跌逾三成。

　　但据记者了解，自2004年以来，相关部门曾几次针对上网电价或者销售电价进行调整。除了在2011年底针对吉林、湖北等八省(区、市)统调小火电机组上网电价的下调之外，其余针对上网电价的调整都为上调。

　　汾渭能源研究所分析师王旭峰昨天对记者表示：煤价持续下跌，电价也应该做出相应下调。

　　虽然呼声四起，但厦门大学能源经济研究所所长林伯强指出，国家发改委有关煤电联动的政策中已经写明了，“今年1月1日生效，到明年(2014年)1月1日为一个周期”，下调呼声没有法规依据。

　　煤价下跌，电力企业原料成本大大降低，截至7月12日，16家发布业绩预报的电力上市公司全部预喜，5家发布业绩快报的公司全部盈利。


煤价大跌三成以上 跌穿政策预警线电企利润暴增
　
    和去年相比，煤价大跌三成以上，但电价纹丝不动，随着环渤海动力煤价跌破国家发改委5%政策预警线，以及受益于原料价格下跌而暴增的电企利润，针对电价下调的声音再次响起。然而，中国电力企业联合会却称，近年内不宜下调电价，“前几年某些电力企业亏损严重，日前亦有企业还未还清债务。”不过，由于经济下行，为降低企业成本，有机构称电价已经出现下调苗头。

　　专家认为：价格易涨难跌因垄断

　　张志斌表示：“电企属垄断行业，价格易涨难跌。具体而言电价是计划价，煤是市场价，还没形成联动，所以电价不会跌。”

　　“0.8分/度电的下调，若以2012年全年火电发电量作为标准，则总计对电力全行业的利润影响是305亿元。”张志斌表示。

　　电企诉苦：还在补亏不轻言降价

　　中国电力企业联合会日前提出，结合多种因素考虑，近年内不宜下调电价，给火电企业一个休养生息的机会，以恢复火电行业的可持续发展能力。理由是：针对去年开始的全面脱硝等环保改造工作需要较大投资，而国家出台的补贴电价远不能抵消成本增加的这个问题。某不愿透露姓名的电企负责人告诉本报记者，“但前几年某些电力企业亏损严重，日前亦有企业还未还清债务。”

　　专家建议：火电降价新能源发电提价

　　王旭峰表示，从可行性上来讲，即使要调整电价，也要等到明年初。而且，作为几大电力集团也是反对这个时候下调电价的。毕竟电企也是刚从持续亏损的困境中走出来不久。赛迪顾问公司上海分公司总经理张天翼昨天对记者表示，现在除了传统发电方式以外，新能源发电比例逐渐增加，新能源发电成本还远高于煤电，应该鼓励电网根据市场实际情况，制定电价。
　
　　降电价利于GDP增速上行

　　安邦咨询分析师陈哲向记者表示，钢铁、焦化、水泥等高耗能产业发展低迷，若电力成本稍做减少，将对这些行业产生利好，对GDP的增速上行也有好处。据透露，一些省份政府已向国家发改委递交申请，要求降电价，因为“地方经济发展不是特别好，尤其是工业生产受经济影响较大”。

　　今年5月份，国家发改委下发通知，决定进一步降低农产品生产流通环节电价。中煤远大咨询中心分析师张志斌表示，这或许是个信号，说明上网电价该调了，但不知道什么时候。近日，花旗一份报告显示，国内将于第三季度下调火电上网电价。不过，这些消息并没有得到国家相关部门的确认。