光伏“国六条”掷地有声 行业标准体系建设提速

电力18讯：    7月24日，中国电力企业联合会（下称“中电联”）传来一则有关光伏发电的好消息。据称，由光伏发电及产业化标准推进组向有关主管部门申请立项的40余项光伏发电标准（包括国家标准22项、行业标准19项），将报相关部门审核后陆续发布。

　　据悉，这一“光伏发电及产业化标准推进组”由国家标准化管理委员会会同工信部、国家能源局成立，下设四个工作组分别为材料、电池和组件、系统和部件、并网发电。其中，中国电力企业联合会为推进组并网发电工作组组长单位。

　　一家参与标准起草的光伏企业高层人士向《证券日报》记者透露，我国光伏业相关标准制定工作进入加速器。

　　据了解，包括中电联在内，目前我国有很多协会、产业联盟、企业都在积极组织、参与光伏行业标准制定工作。而这实质上是针对此前“光伏国六条”的具体落实。

　　落实“国六条”

　　加速光伏标准制定

　　目前标准体系的建设对我国光伏业而言，势在必行且迫在眉睫。只不过，在上述人士看来，“中电联的标准还只针对产业下游的电站运营、发电并网等领域，包括这40余项‘待审’标准，未来绝大多数无从借鉴经验（例如一些标准可借鉴较为成熟的半导体产业）的标准，在报送并由国家标准化管理委员会发布前，还需经历一个较为漫长的论证过程。因此，即便各方重视标准建立并积极参与其中，待我国光伏标准体系完全成型，恐怕还要经历两年到三年”。

　　7月15日，国务院发布的光伏“国六条”细则曾明确指出，为规范产业发展秩序，要推进标准化体系和检测认证体系建设。其中包括建立健全光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系，完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系。制定完善适合不同气候区及建筑类型的建筑光伏应用标准体系，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用。加强硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备等产品的检测和认证平台建设，健全光伏产品检测和认证体系，及时发布符合标准的光伏产品目录。开展太阳能资源观测与评价，建立太阳能信息数据库。

　　标准事关重大

　　恐难一蹴而就

　　此外，光伏“国六条”细则还对标准制定提出了更高的要求，即“积极参与光伏行业国际标准制定，加大自主知识产权标准体系海外推广，推动检测认证国际互认”。

　　而根据相关报道，上述由中电联牵头制定的40余项光伏发电标准分为勘察设计、施工安装、竣工验收、并网技术、检测及试验、环保、安全、运行维护、检修、管理等十大类。其中，立项光伏并网发电国家标准22项，包括光伏发电站施工规范、光伏发电工程验收规范、光伏发电站接入电力系统技术规定、光伏发电系统接入配电网技术规定、民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范等；立项光伏并网发电行业标准19项，包括光伏发电站现场组件检测规程、光伏发电站防孤岛效应检测规程、光伏发电站电压与频率响应检测规程等。

　　中电联表示，争取在“十二五”末期基本建立起光伏发电的标准体系，下一步将加紧完成民用建筑光伏发电系统标准编写。

　　事实上，光伏标准体系的建设关系到产业发展的方方面面。

　　“因为没有标准，电站项目质量无法判断，银行不敢贷款，针对光伏的金融创新便更无从谈起。此外，财政补贴也没有依据。”上述高层人士向记者介绍，“过去行业内都遵循国际电工委员会的相关标准（IEC61215、IEC61730），因为达到了这一标准便可以出口，加之那时候海外市场缺口大，达标就挣钱。所以也没有人愿意带头制定属于我们自己的标准”。

　　“但国家标准的制定绝非儿戏，不可能仅经过简单审批流程，就公开发布。要知道，未来很多认证都要依靠相关标准支撑，其中很多无处借鉴经验的标准是必须经过反复实验、论证的。因此，建立属于我国自己的完整光伏标准体系，还需要一段时间。”该人士向记者坦言。