渝出台实施办法 支持民资进入电力市场

电力18讯：    日前,华中电监局重庆业务办公告了《华中电监局支持民间资本进入电力市场实施办法》(简称《办法》),明确了从多个方面积极引导民间资本投资电力市场,并帮助民营企业及时解决进入电力市场过程中遇到的相关问题。

    “我们民营企业确实需要这样的政策来扶持!”11月27日,重庆祥龙电力设备安装公司负责人钟卫铁表示,过去开展业务时,他们曾遇到过因手续或施工人员资质等问题,工程项目审批程序被拖延的情况。他认为自己的企业在审批中遭到了不公平待遇:“对民营企业来说,时间就是生命,审批程序被拖延,会直接影响企业的信用和效益。”

    《办法》提出,要加强对供电企业办理用电业务情况的监管,防止在“用电申请”、“中间检查”、“竣工检验”及“装表接电”等环节中设置障碍,妨碍市场公平竞争。钟卫铁说:“这样的政策非常有针对性。”

    据了解,我市电力行业主要涵盖发电和电力承装(修、试)两大业务板块,目前99%以上的民营企业都属于后一个板块。重庆电力承装(修、试)工程管理协会会长曾庆林介绍,我市电力承装(修、试)业务一年的工程总量可达600亿元,民营企业所占份额在10%左右,“要实现经济战略转型,推动电力行业健康发展,必须大力扶持民营企业。”

    业内人士介绍,今年6月,国家电监会发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》,此次本地发布的《办法》是对相关意见进行了细化。针对行业重点的电力承装(修、试)业务,《办法》提出,要杜绝以各种形式的“二次许可”,排斥民营企业进入电力建设市场,对妨碍电力建设市场公平竞争的行为,将坚决依法查处。

    此外,《办法》还指出,要推进电力建设市场中电力勘察设计、施工、监理、咨询以及建设物资设备采购等领域开放;及时纠正违反国家有关转包或者分包承装(修、试)电力设施业务规定的行为,切实保障民营企业合法权益。

    “政策能否尽快落实是关键。”曾庆林说,一个好的政策需要相应的机制来保障正常运行,此外,民营企业在电力市场的竞争中存在“先天不足”,也亟待改变。例如,企业在承装工程中需要掌握所在区域的电网负荷情况,但这些信息民企很难获得,要营造公平市场环境,信息透明很重要。