中国能建集团发布《协同总承包指导意见》

电力18讯：    滴水成海集而成团

　　10月24至25日，中国能源建设集团有限公司（简称“中国能建”）在安徽合肥召开协同开展工程总承包工作交流座谈会，旨在充分发挥中国能建设计、施工、装备一体化的完整产业链优势，促进企业“集而成团”，推动工程总承包业务快速健康发展。

　　中国能建董事长杨继学主持会议，党委书记、副董事长汪建平发表重要讲话，副总经理兰春杰发布《关于集团公司所属单位协同开展工程总承包的指导意见（试行）》（简称“《协同总承包指导意见》”）。《协同总承包指导意见》指出，中国能建将鼓励所属单位在市场经营、项目投标、工程实施、能力提升等方面深入、广泛协作，共同推动总承包业务的跨越式发展，并在政策引导、组织领导等方面予以大力支持。

　　协同开展总承包意义重大

　　“《协同总承包指导意见》是在认真分析国内外市场环境和中国能建所属企业总承包实践的基础上编制的。”杨继学说，“总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，开展协同总承包符合当前国际国内市场发展的要求，是解决当前中国能建业务分割、所属企业业务板块单一等问题，进一步发挥一体化优势的必然选择。”中国能建党委书记、副董事长汪建平表示，通过协同开展总承包项目，不仅可以有效解决重组前资源分散、功能分割等问题，还可以增强在行业中的话语权和市场竞争力；不仅有利于总承包项目的管理，提升项目效益，实现集团利益最大化，还可以推动我国电力市场建设与管理模式的转变。

　　从国际上看，目前国际市场超过一半的工程采用工程总承包的方式建造；从国内看，工程总承包模式正在得到业主的广泛认可。

　　因此，协同开展工程总承包是中国能建顺应国内外市场环境变化，抢抓市场机遇作出的重要战略决策，将通过有效配置自身资源，加强协同、形成合力、抢占市场，为企业又好又快发展提供支撑。

　　总承包模式，是总承包商价值的充分体现。中国能建所属企业通过工程总承包项目的实践证明，工程总承包是工程建设的最佳模式，是业主推进项目建设的最佳选择，是中国能建一体化优势的有效发挥，是企业培养复合型人才的最佳途径。汪建平指出：“在现实条件下，协同开展工程总承包不仅有利于培育中国能建设计、采购、施工一体化综合能力，推进所属企业深度融合、实现资源优化配置、加快产业结构转型升级，更是加快企业战略转型步伐和实现‘行业领先，世界一流’战略愿景的必然路径。”

　　一体化协同优势初显成效

　　据了解，中国能建所属企业中已有20家企业开展了工程总承包业务。截至9月底，中国能建工程总承包项目151个，分布在国内12个省、市、自治区和境外26个国家和地区。项目涉及水利水电、火电、风电、生物质发电、输电、变电、市政工程、公路、房屋建筑、港口与航道及网讯工程等十余个领域。今年前三季度，工程总承包项目签约占签约总额的45%。中国能建工程总承包业务已初具规模。

　　为适应国内外电力建设市场形势的变化，中国能建所属部分企业较早开展了工程总承包，通过多年运作与探索，取得了不俗的业绩。葛洲坝集团国际工程有限公司总承包的埃塞俄比亚FAN水电站工程、中国电力建设工程咨询公司（简称“中电咨询”）和西北电力设计院联合体总承包的国内首个百万千瓦级火电项目――安徽铜陵电厂六期改扩建工程，江苏省电力设计院总承包的国内单机容量最大的生物沼气发电绿色节能环保示范项目――江苏金东台沼气发电项目等一批项目的竣工投产，充分彰显了中国能建在工程总承包领域的实力。

　　其中，安徽铜陵电厂六期改扩建工程2台100万千瓦机组，采用塔式锅炉设计，在全国百万机组中首次采用等离子无燃油点火、三相一体主变压器等，减少了运行损耗、降低了工程造价、提高了机组性能，代表了目前国际发电设备的最高水平，并通过大量新技术、新材料的应用，把每一克燃煤的功效都发挥到最大。机组自去年5月份投产以来，年发电量可达每台60亿千瓦时，为国内同期、同类机组树立了标杆，成为中国能建协同开展工程总承包的样板。

　　继安徽铜陵电厂六期改扩建工程之后，中电咨询和中南电力设计院组成总承包联合体又顺利建成马鞍山电厂2台66万千瓦机组并圆满实现了业主皖能集团“即投产、即稳定、即盈利”的目标，被誉为“能源建设EPC出‘中国道路’”。今年1月5日，中电咨询联合东北电力设计院与安徽省皖能股份有限公司再次签订了合肥发电厂6号机扩建1台63万千瓦机组EPC总承包合同。目前，工程建设进展顺利，预计明年6月建成投产发电。新的百万千瓦机组EPC总承包项目正在谈判之中。中国能建协同开展工程总承包的技术优势和管理水平持续彰显。

　　大力推进协同总承包

　　实践持续证明，中国能建发挥一体化优势，开展以联合体为主要形态的工程总承包，可实现多方互利共赢。对于业主方，可以为之提供项目的高端设计咨询、定制化服务，协助投资方确定项目合理的预期目标，提供项目的超值服务，实现项目建设最优，并使业主方可全力投入生产准备及运行人员培训，实现基建与生产的无缝对接。对于施工方，则可以合理优化和配置施工企业资源，使图纸、设备、资金供给计划可控，保障项目施工进度，并且降低施工成本，规避风险。

　　中国能建各企业经过多年运作与探索，在总承包项目市场开拓和项目管理上建立了较为完善的体系，并与项目建设各利益相关方形成良性互动。葛洲坝集团国际工程有限公司结合国际工程总承包项目特点，完善全面风险管理体系建设，提高风险防范意识，有效规避了工程总承包项目的各种风险。广东省电力设计研究院在市场开拓中实行差异化经营策略，通过创新市场、盈利、合同和融资模式，带动工程总承包业务快速发展。安徽电力建设第二工程公司通过技术、制度、流程创新，进行工程总结，加强战略合作，加快了企业转型升级步伐。

　　中国能建成立以来，所属企业集而成团的优势、重组后的一体化协同优势、完整的产业链优势逐步显现。为了进一步推动所属单位协同开展工程总承包，中国能建及时发布了《协同总承包指导意见》，将进一步加强政策引导，鼓励所属单位加强协作，对工作推动力度大、实践效果好的企业予以相关政策倾斜；将从组织保障、机制建设、宣传推广等方面，不断加强协同开展工程总承包的组织领导，形成协同开展工程总承包业务合力；进一步按市场要求运作等原则开展协调总承包，不断夯实总承包业务发展基础，着力防范风险，树立总承包项目品牌，推进总承包业务健康发展，为实现“行业领先，世界一流”的美好愿景和“两型两化”大、强、富企业集团而努力奋进。