电力监管述评1：服务地方健康发展

电力18讯：    中国电力报、中电新闻网记者 赵博

　　“电力监管工作的得失，必须自觉置于促进地方经济社会各项事业的科学发展、又好又快发展中去衡量、去检验。”电监会主席吴新雄在电力监管座谈会上的讲话掷地有声，“要通过有效监管，为地方经济社会发展提供安全稳定可靠的电力保障。”一年多来，电力监管机构主动融入当地经济社会发展大局，积极当好当地党和政府电力工作的参谋助手，寓监管于服务之中，卓有成效的工作有目共睹。

　　为地方经济社会发展护航

　　40个日夜，30座城市，电力监管工作座谈会在大江南北“一路前行”，既伴随着电力监管机构服从服务于地方经济社会发展的热忱与责任，也伴随着地方政府心系电力监管工作的真情与期望。

　　对于这样一个增进沟通、共商电力监管大计、共同促进地方经济社会发展的机会，电力监管工作座谈会受到了地方政府的高度重视。各地省委、省政府领导同志，发改委、经信委、能源局、安监局等地方政府相关主管部门的负责人参加了会议。这样高层次、高密度、大规模的座谈会，在电力监管工作史上尚属首次。同样，寓监管于服务之中、与地方政府部门面对面地沟通交流，更是电力监管工作方式的一次创举。

　　“近年来，在国家电监会及中央有关部门的支持下，上海城市电网建设步伐不断加快，城市供电能力逐步增强，为上海经济社会发展作出了积极的贡献。”电力监管机构积极主动尽责地为上海市经济社会发展服务，给上海市副市长艾宝俊留下了深刻的印象。不久前，他还仔细阅读了华东电监　  局向市政府报送的《关于上海市2012年上半年电力形势及政策建议的报告》。

　　同样形式的报告，也由各地电力监管机构递交至当地主管电力工业领导的手中，获得高度重视。福建省委常委、副省长张志南对福建电监办提交的报告作出重要批示，认为报告中分析客观、建议很好，并要求福建发改委、经信委研究落实。而这仅是众多省领导的批示之一。

　　电力作为经济发展“晴雨表”和“温度计”，电监会系统发表的各类电力监管信息，不仅为政府决策提供了科学依据，也着实让政府吃了颗“定心丸”。

　　“通过电监会加强跨省跨区电力交易通道协调，缓解省内‘丰余枯缺’的电力结构性矛盾，保障了四川省电力供应。”四川省副省长王宁说。

　　去年，来势汹汹的“缺电”席卷大半个中国，电力监管机构积极协调新机组并网发电，并加大跨省区余缺调剂力度，帮助他们顺利度过电力供需紧张的难关。今年，遭遇工业用电量不振、全社会用电量增速下滑，电力监管机构又积极为地方电力工业健康发展出谋划策。

　　“江苏首批大用户直供电试点已投入运行，受到了企业的普遍欢迎，为经济转型和产业升级树立了良好导向。”江苏省副省长史和平说。为了促进地方经济社会又好又快发展，不仅是责任，更需要智慧。电力监管机构在新形势下努力寻求工作上的突破：推动大用户直购电、支持分布式电源科学合理发展，有力促进了地方产业布局优化、结构调整和经济发展方式转变。

　　提升服务地方经济社会发展能力

　　“合作”，这是电力监管工作座谈会期间，出现频率最多的词语。

　　然而，究竟如何做好服务、开展合作？为了主动寻求答案，电监会领导同志在座谈会期间拜会当地党委、政府主要领导，就电力发展、电力监管工作交换意见。

　　与此同时，在座谈会上更是广开言路、广泛征求各方意见。

　　这其中有赞美之词、更有中肯建议，30个省的主要及分管电力工业领导及有关地方政府部门，真诚地为电力监管工作献计献策，畅肺腑之言。

　　“继续做好电力供需形势分析，及时向地方政府报送供需预测。”河北省发改委副主任陈永久在会上建议。而这也是所有地方政府对电力监管机构共同的期许。

　　北京、河北、河南、湖北、江苏、广东等多个地方政府部门主动要求与电力监管机构建立定期会商协调联动工作机制，希望通过开展联合执法、召开联席会议、专题调研等多种形式，进一步加强信息沟通和协调配合。

　　“希望电监会充分发挥电力监管部门协调员、裁判员的作用。”河南省发改委副主任王红道出了各省（市区）共同的想法，希望电力监管机构能够继续发挥作用，加大跨省跨区电力交易监管协调力度，积极推进区域平台交易和实时电能交易，实现电力资源的合理配置和优化利用。

　　山东省经信委主任郭述禹说：“恳请电监会给予协调，尽快批复我省大用户直购电实施方案。”就在大用户直购电试点取得积极进展的同时，河南、四川、山东、山西等多个省份在座谈会上相继提出推进大用户直购电进入当地的诉求。

　　天津、甘肃、宁夏、内蒙古等地就进一步加强对新能源和清洁能源并网发电，热切期盼电力监管机构能够呼吁并配合国家相关部门，尽快出台和完善清洁能源发电电价、接入等配套政策，扩大清洁能源消纳范围。

　　地方经济社会发展对电力监管工作的需求，就是电力监管机构努力的方向。

　　我们相信，随着电力监管水平的不断提高和服务理念不断深入，电力监管工作必将在促进地方经济社会发展方面发挥更大的作用。