江苏电监办：强化居民用电管理 保障居民用电需求

电力18讯：    江苏电监办 顾瑜芳：尊敬的各位领导、同志们，国家电监会启动居民用电服务质量监管专项行动以来，江苏电监办会同政府有关部门和省电力公司，将专项行动作为年度重点工作，按照“保民生、促和谐”的要求，认真落实“一个维护”、“四个保障”、“六个落实”，不断强化居民用电管理，努力让人民群众享受优质、高效、便捷的供电服务。

　　一、高度重视，认真贯彻落实专项行动各项工作部署

　　在电监会召开启动会后，我办迅速传达学习吴主席讲话精神，统一思想，明确任务。一是成立工作机构，加强组织领导，形成工作合力。二是开展摸底调研，了解掌握基本情况，提高工作的针对性和有效性。三是制定工作方案，将示范区创建工作分解为5大类52个指标，细化目标任务。四是通过召开启动会、推进会和现场会等专题会议，全面部署、持续推进专项行动。五是通过江苏卫视、新华日报等主要媒体加强宣传，定期编发《专项行动工作简报》。组织电力企业在“3.15”前后开展广场宣传咨询活动，营造良好氛围。六是建立工作联系点，以点带面，促进专项行动和示范区创建工作的深入开展。

　　虽然目前企业自查整改工作刚刚结束，但专项行动已经取得了一些阶段性成果。一是电网的供电能力进一步提高；二是供电服务意识和水平进一步提升；三是配电网故障抢修速度进一步加快；四是便民利民惠民的服务举措进一步细化；五是居民缴费方式进一步拓宽；六是已有20多万农村居民用户与城市居民一样享受到分时电价政策；七是保障性住房用电绿色通道全面建立；八是迎峰度夏有序用电措施有效落实。

　　二、多措并举，着力保障居民用电需求。

　　专项行动开展以来，我办和省电力公司密切合作，坚持将进一步减少居民停电次数和时间作为提升居民用电满意工程的关键和重要抓手，采取多项措施，切实保障居民用电需求。　　　

　　（一）加大配网建设力度，提高居民供电能力和供电质量。制定《江苏省配电网技术导则实施细则》，提高配电网建设与设备配置标准，加大配电网建设与改造力度。一季度，全省配电网建设投入资金达38.2亿元，同比增长77.96%。重点加大对苏北配网，特别是农村配网较为薄弱的宿迁、盐城、淮安、徐州、连云港等五市的投资。新建配变台区4735个，52.82 万户居民用电环境得到改善，部分地区“卡脖子”、低电压现象进一步减少，1-4月，全省城市电压合格率达99.912%，农村电压合格率达99.652%，电能质量明显提高，居民用电更有保障。

　　（二）充分利用负荷管理系统，确保限电不拉路。目前，江苏省电力公司已建成省市县三级电力负荷管理中心，安装电力负荷管理终端18.1万套，总容量5000万千瓦，其中可控制容量达到了4000万千瓦，可控面80%左右；100kVA及以上用户基本实现了全覆盖，50kVA用户安装率达80%以上。省级负荷管理中心可全面监控全省的用电情况，对用户用电负荷“看得见、分得开、控得住”，切实做到限电不拉路，首先确保居民用电。江苏已多年没有出现因供需紧张而对居民实施拉闸限电的情况。

　　（三）加大带电作业力度，全面减少停电次数。进一步优化设备运行和检修方式，在实施零点检修、综合检修、状态检修的同时，明确“配网工程带电作业查勘率100%，技术条件满足要求的实施率达100％”的工作目标，加大带电作业力度，拓宽带电作业项目、种类和范围，提高配电线路带电作业水平，确保业扩、抢修、工程建设中最大限度地保障居民用电。今年1-4月份，累计开展配网带电作业13311次，同比增加350次；全省城市供电可靠率为99.985%；农村供电可靠率达99.937%；城市户均停电时间26.4分钟，同比减少24.6分钟；农村户均停电时间1.84小时，同比减少1.86小时。

　　（四）加强应急管理，提高事故抢修效率。江苏电力公司组建了近2万人的应急队伍，制订了《配电网故障抢修管理规定》等十项制度，完善了应急快速响应机制，加强备品备件等应急物资的储备和管理，提高配电网故障抢修效率。今年1-4月份，全省供电企业城区共处理故障124934起，平均达到时间17.01分钟，同比减少2.96分钟；农村地区共处理故障115373起，平均达到时间17.20分钟，同比减少3.28分钟。故障消除后，即恢复供电。

　　（五）建立12398与95598联动机制，及时处理居民停电问题。对95598实施省级集中管理，实现全省停电故障抢修的快速响应、统一指挥，提高了工作效率。同时，建立12398电力监管热线与95598供电服务热线的联动工作机制，对有关居民停电与抢修的投诉举报及时进行快速处理，对发现的问题和薄弱环节，加强监管与督促整改，切实维护居民用电的合法权益与合理诉求。

　　三、坚持不懈，切实做好下阶段专项行动各项工作。

　　一是进一步加强专项行动的宣传工作。将居民用电满意工程作为民生工程、利民工程和惠民工程，加大宣传力度，营造更加浓厚的舆论氛围，接受社会的监督与评议；二是认真做好示范区的验收和经验推广工作。以点带面，扩大示范效应，促进全省供电服务水平全面提高；三是认真做好迎峰度夏有序用电工作。加强有序用电执行情况的监管，确保居民正常生活用电，实现“保增长”和“保居民”两不误；四是认真做好专项行动第三阶段专项检查等工作。按照电监会统一部署，认真组织重点检查，对存在的问题进行督促整改，实现闭环管理；五是探索建立保障居民用电服务质量长效机制。及时总结和推广专项行动与示范区创建工作中的一些好经验和好做法，推进制度的规范与完善，建立健全保障居民用电的长效机制。

　　我们将认真贯彻落实本次会议和吴主席的重要讲话精神，以更加务实的作风、更加有效的措施，继续扎实深入开展专项行动，确保取得实实在在的成效，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开！