台湾调涨电价：“一次涨足”转成“分阶段调涨”

电力18讯：    油涨价，电也要涨价。台当局4月12日宣布电价一次涨足的方案后，造成岛内物价齐上涨，引发不少民怨。5月1日晚间，马英九临时召开记者会，宣布电价方案“急刹车”，从一次涨足改为三阶段调涨。

　　政策转向

　　从台湾电价调涨方案宣布的那天起，反对声就没有停止过。

　　台湾现在的电价是2.7元/度（新台币，下同。约合人民币0.64元/度）。台经济部门替民众算了一笔账，按照一次涨足方案，以4口之家平均每月用电350度计算，每月约增加106元支出。电费调涨，势必影响到其他行业，民生物价也随之波动，岛内各行各业都透过媒体表示，打算调升价格，将电价调涨的成本压力转到消费者身上。

　　一次涨足的电价方案原定于5月15日实施，但在5月1日马英九突然宣布“分阶段调涨、重新调整涨幅”的新方案后作废。


　　根据修订方案，电价调整改为三阶段进行，首次调涨时间推至6月10日，涨价幅度为原公告方案的40%；12月10日再涨40%，剩余20%则留待台湾电力公司具体改革出炉后再进行。此外，修订方案也提高了“不调价”门槛，减少了受波及对象。一个月用电在330度以下的民宅不会调涨，这部分约有756万户，占民宅的67%；还有小商家约30万户也不会调涨。

　　记者会上媒体追问最多的是，政策为何突然转向？马英九表示，虽然认为电价合理化政策不能改变，但执行方法可以回应民意，用比较缓和、渐进的方式推动。他了解民众的不满与抱怨，希望分阶段调整电价，可以减缓对企业与民众的冲击。他同时强调，在修正方案实施后，有信心将台湾今年物价涨幅控制在2％以内。

　　褒贬不一

　　电价关系升斗小民，牵动民生，调整方案祭出，仍然褒贬不一。

　　台湾胶带公会理事长李志贤在接受访问时说，工业用电成本若按照先前一次涨足版本，实际电价上涨幅度惊人，预估电力成本将增加高达60%以上，产业界吃不消。能源的替代不是一朝一夕之事，任何产业都无法在短期内接受电价突然调高的冲击，乐见电价能分阶段调整。

　　“不要涨！”上班族游艾琳说，如果非涨不可，当然选择分段涨，“可以减少一些负担。”

　　也有部分民众和企业并不领情。对此，马英九4日再次向民众说明电价有不得不涨的困难。因岛内能源99%以上需要进口，发电的燃料成本不断上涨，对台电来说，发电越多亏损越多，这些亏损都要民众的纳税钱贴补，不可能持久。油电价格合理化是其“黄金十年”的既定目标，但在执行层面会持续与各界沟通，并听取建言。

　　与此同时，电价调涨风波也把台电推到了风口浪尖，其经营绩效也受到抨击。有民众表示，希望中油、台电及相关的公营事业单位，能先行检讨内部人事成本问题，最好开源节流，再谈是否需要调涨价格。马英九回应说，要好好整顿公营事业。5日，台电董事长陈贵明请辞获批。

　　“冻涨”也热

　　电价调涨也引发政治口水。针对民众的不满，民进党借机“打马批陈”，高喊要“行政院长”陈冲下台负责，更指责马英九“无能”，还声称要在5月20日游行抗议。

　　对于马当局分阶段缓涨电价的新措施，绿营更是“骂声一片”。民进党“立院党团总召”柯建铭称，物价早已因预期心理飙涨，分阶段涨只是欺骗民众；“立院党团干事长”潘孟安表示，马英九应该为朝令夕改道歉，分阶段调涨无异于分期凌迟民众罢了。

　　然而，国民党“立法院”党团书记长徐耀昌指出，台电从陈水扁执政时期开始“冻涨”，至今已累积负债达1376亿元，现在是不得不调涨。

　　于是，“冻涨”成了岛内时下最流行的词语。陈水扁执政期间，为收买人心，多拉选票，每当选举来临时，多次对油电价格“冻涨”。马英九2008年上任后，曾放开油电价格，但今年的油电价格上涨，幅度之大的确少见。

　　岛内媒体分析指出，政治因素仍然不能忽视。这次油电双涨的重要时机点是马英九已当选连任，无选举压力，外加自今春以来，国际油价涨幅相当大，岛内油电经营商在多年负债经营的压力下，已实在不能承受，因此，油电双涨已势在必行。

　　涨价，牵一发而动全身，台当局能否顺利度过“涨价关”，还尚待观察。