东北电监局认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神

电力18讯：    7月1日上午，东北电监局党组及各党支部通过电视、网络等媒体，组织党员和干部收看了中共中央庆祝中国共产党成立90周年大会实况直播。连日来，东北电监局党组按照国家电监会的部署，一方面组织各部门认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话，使大家充分认识到胡锦涛总书记讲话的重要性，另一方面广泛开展讨论，深刻领会讲话精神实质、联系实际，抓好讲话精神的贯彻落实。

　　学习活动高潮迭起

　　建党90周年，普天同庆。东北电监局党组将迎接这一光辉节日作为一项重要和光荣的政治任务，早在“七一”到来前就开展了一系列庆祝活动，大力营造喜庆祥和、团结奋进的浓厚氛围，全面展示各级党组织和广大党员风采。

　　7月1日当天，全局党员干部在局党组的统一安排下，集中收看中共中央庆祝中国共产党成立90周年大会实况直播。党员干部们在认真收看胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话后认为，胡锦涛总书记的讲话回顾了我们党90年光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，全面分析国内外形势新变化，深入阐释党和国家事业发展新要求，思想深刻，内容丰富，是指导我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。大家纷纷表示要认真学习好、宣传好、贯彻落实胡总书记讲话精神，切实做好本职工作。

　　7月8日，东北电监局党组按照国家电监会有关要求，组织召开了党组中心组（扩大）集中学习会，集中学习中共中央总书记胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。为切实把讲话精神落到基层、落到实处，东北电监局党组组织各党支部也积极开展学习讨论活动，广大党员干部纷纷以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导，结合自身工作实际，谈想法、表决心，为电力监管工作出谋献策。此外，东北电监局还充分利用内部网站、简报等开展有声势、有深度的宣传活动，营造浓厚舆论氛围，在全局迅速掀起学习贯彻“七一”讲话的高潮。

　　截至目前，东北电监局所有党支部均已开展学习讨论，形成了书面学习材料，并按照局机关党委布置的学习计划，继续开展深入学习。

　　贯彻精神科学务实

　　东北电监局局党组主要负责人在局党组中心组学习中指出：胡锦涛总书记“七一”重要讲话站在历史和全局的高度热情地讴歌了我们党90年波澜壮阔的历程，系统总结了我们党领导中国革命建设和改革开放的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下，提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，为推进党的建设新的伟大工程，加快推进社会主义现代化建设指明了前进的方向，是一篇马克思主义的纲领性文献。

　　该局主要负责人在学习会上对学习“七一”讲话提出了要求：一是要把学习胡锦涛同志重要讲话作为当前首要政治任务，各党支部要精心组织、周密安排，集中一定时间组织党员集体学习胡总书记讲话精神；二是党员干部要通过学习深刻领会“七一”讲话的精神实质，深刻理解讲话的内涵，关注讲话中一些创新性的概念和重大理论观点；三是要注意理论联系实际，全面把握讲话提出的各项工作要求，并将这些要求落实到电力监管工作中；四是学习“七一”讲话活动要讲究实效，争取取得一定的学习成果，并以“七一”讲话精神为指导完成全年各项工作任务。

　　该局主要负责人在学习会上指出，学习胡锦涛总书记“七一”讲话，要紧密联系电力监管工作实际，努力在提高理解力、执行力、操作力和创新力上下功夫，找准重点难点关键点，敢于探索，敢于实践，敢于突破，把讲话精神贯彻落实到下半年工作部署上来，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。

　　一是要积极履行现有的监管职能，发挥电力监管部门的作用。下半年要严格依据“三定”方案开展工作，各部门要按照各自分工明确责任，做好本职工作。现场监管工作要有新突破，启动综合性检查试点，并根据综合性检查的要求对相关企业领导进行培训。同时，下半年要加大电力监管处罚力度，对群众反映强烈的问题要下决心处理，绝不姑息，对于处理过程中需向司法纪检部门移交的案件，由电力监管部门取证完毕后移交司法纪检部门。继续加强电力企业安全标准达标工作，推进安全监管，同时加大电力企业成本监管力度，争取取得突破。严格发电许可证发放流程，尤其要加强对风电厂的管理力度。

　　二是针对当前电力监管工作中存在的问题，要拓宽视野，敢于突破。要加快建设非现场监管体系，提升监管效率。对办公软件平台进行升级，使其符合当前各项业务需要，同时加快打造政务公开和信息宣传平台，使网络更好地服务于监管工作。电力监管关口要进一步前移，在电力项目规划和建设过程中就要发挥监管作用。坚持不懈地推进电力市场建设，推动跨省电力交易市场化。继续推动电力体制改革，争取农电体制改革和电价改革的话语权。要继续查找电力体制改革后遗留下来的管理职能“真空地带”，勇于承担责任和行使相关职能，以促进电力监管事业发展。

　　三是加强监管队伍建设，提高人员素质和监管水平。要构筑预防和惩治腐败体系，加强党风廉政建设。开展文明窗口单位创建活动，提升服务水平，树立监管机构良好社会形象。以“十二五”规划为时间段，起草“十二五”期间人财物发展规划，尤其是要加强人员规划，做到用人用物有计划、有步骤、有效率。

　　促进工作清晰有效

　　贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，关键在落实。东北电监局要求各部门结合自身工作实际，以“七一”讲话为指导，集思广益，谋划和调整各自的工作思路。

　　办公室作为综合事务性部门，日常工作繁琐，工作门类繁杂。该部门结合学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，下半年将继续推进“安全监管年”开展，全面宣传东北电监局的监管职能，扩大宣传范围，力争覆盖所有监管对象。同时，全面推开信息安全等级评估工作，使其向宽度、广度发展，推动应急平台建设工作，继续堵塞管理工作中的各项漏洞，为全局各部门开展工作提供服务和支持。

　　市场处下半年重点将在三个方面开展工作。一是推动电力市场建设，加强跨省联络线管理，指导吉林省调峰服务市场工作，公布电量交易成果；二是维护市场秩序，推进节能减排工作的开展；三是加强对电力企业价格、财务工作的监管，清查电价是否合理，协调厂网间的电费结算，同时调查电力企业经营情况，核算输配电成本。

　　资质处强调创新监管方式，探索许可与规划相结合的监管方式。该部门认为对于电工入网许可、承装修试许可证等具体业务应该实行严格的许可证制度，而对于发电、供电等大的监管对象应该更多的以规划管理为主，通过影响其发展规划来实现监管目的。同时，该部门将进一步协调有关各方，加强对发电许可证的管理和审查。

　　综合监察室提出下半年要放宽工作视野，围绕重点工作开展调研，从区域经济发展和电力监管实际情况提出有价值的建议，同时要加强机关建设和队伍建设，实行目标责任制管理。此外，该部门还将根据地方党委政府要求和电力行业的实际情况，在工程建设领域开展执法检查，推动工程项目诚信体系建设，开展“小金库”专项治理。

　　输供电监管处以开展调度监管为契机，进一步推进供电监管；以“三指定”管理为突破口，建设承装修试管理平台，加强执法和处罚力度，维护群众合法权益。

　　安全监管处下半年将重点落实电力企业的整改工作，将检查与日常信息相结合、与整改效果相结合，对之前检查出的问题进行复查，保证整改到位。同时对安全检查过程中发现的问题进行详细备案，以方便今后查询和比对。

　　稽查处将根据12398平台受理的投诉举报基本情况，加强与地方政府的合作，召开95598联席会，督促解决电力服务过程中群众反映强烈的各类问题。同时，该部门还将开展专项治理发电许可证行动，加大对违法违规企业的执法力度。

　　局机关党委下半年将深入推进创先争优工作，并重点将此项工作与各部门本职工作相结合，让广大党员在本职岗位上就能实现创先争优。同时，机关党委将继续加强先进性教育、主题实践教育、文明窗口创建和扶贫等工作。

　　目前，东北电监局学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神活动正如火如荼地开展。下一步，东北电监局党组将以把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效为目标，继续深化学习和实践活动，为推动电力监管工作实现科学监管、有效监管进行有益的探索和实践。