重庆召开政协会议 找寻破解煤电供应“危机”之路

电力18讯：    面对“电荒”、“煤荒”的频繁出现，能源紧缺已成为制约经济发展的最大瓶颈。如何缓解，各方关注。昨日，市政协主席邢元敏主持召开市政协第二十一次常委会议，首次将专题协商与重点提案督办相结合，政协常委和政府相关部门负责人集聚一堂，协商建言，共同为建立我市煤电保障体系，解决电力供应紧张“支招”。
　　副市长谭栖伟应邀参会，市政协副主席吴家农、谢小军、于学信、彭永辉、孙甚林、杨天怡、陈贵云出席会议。

　　现状：近中期电力缺口将逐年加剧

　　由于“贫煤少水富气无油”，加之天然气资源的配置权又不在地方，我市实际上是一个缺能地区。直辖以来，随着全市经济社会的快速发展，对能源的需求迅速增长，“电荒”、“煤荒”问题逐渐凸显。全市煤、电的供应形势，逐渐成为制约我市“十二五”发展的重要因素。

　　如何破解以煤电为中心的能源短缺危机，近年来也成为全市政协委员们关注的重点。今年全市“两会”上，市政协经济委提交了提案“关于切实解决电力供应紧张的建议”，该提案随后被列为市领导重点督办提案。与此同时，市政协还将重庆煤电保障问题列为专题协商内容，市政协经济委、民建重庆市委以及部分常委、政协委员、专家及相关部门就重庆当前和中长期的煤电保障问题，进行了4个多月的深入调研，形成1份综合报告和5份子报告，提出了相关意见建议。

　　经过深入调研，委员们认为，全市能源结构经多年努力已得到一定改善，但煤炭在全市能源消费结构中仍占70%左右，煤炭和电力供应处于我市能源平衡保障的核心地位。就电力而言，由于需求旺盛，市内电源建设和“外电入渝”通道建设相对滞后，电源结构矛盾突出，电网峰谷差日益增大，电煤价与市场价倒挂，周边省市限制煤炭外运，市外购电日益艰难等原因，近中期电力缺口将逐年加剧。

　　建议：探索煤电价格联动机制

　　“为缓解重庆煤、电供应紧张的严峻形势，必须立足当前，着眼长远，从战略层面谋篇布局，采取多种措施予以解决。”市政协专题调研组为此建议，应尽快将重庆煤电保障上升至国家层面统筹，抓紧实施一批电源项目建设。同时，支持能源集团加快发展，调动各种力量共同增强我市煤炭保障。从抓运力、抓煤源、抓储备、抓衔接入手，建立储备机制，稳定市内煤炭保障能力，发挥市级煤炭储备调运公司的作用。

　　针对全市煤炭持续紧张，价格不断攀升，以及“计划电”和“市场煤”的体制矛盾，调研组还建议，按照市场规则理顺煤电价格，探索煤电价格联动机制，探索进口煤炭新途径，加快产业结构的调整，大力推进全社会参与能源节约。

　　措施：推进可再生能源建设

　　作为重点提案的承办单位，市发改委、市经济信息委、市电力公司负责人就提案办理情况进行了回复。作为主办单位，市发改委表示，在积极推进市内能源建设的同时，我市将加快推进周边能源丰富省份能源合作项目，积极推进大型水电项目建设，充分挖掘中小水电开发潜力。同时，我市将积极推进可再生能源建设，“十二五”期间，力争全市非水可再生能源发电装机规模115万千瓦。建设包括江津、开县、合川、酉阳、秀山、丰都、彭水、永川等区县的10个生物质（秸秆）发电项目。

　　效果：一次创新履职的有效探索

　　常委会上，政协常委和有关专家直抒己见，政府部门负责人现场表态，共同为缓解重庆的“煤电危机”出谋划策，气氛十分融洽。邢元敏对这一创新的履职形式予以肯定。她说，在迎峰度夏的关键时候，通过常委会专题协商和提案办理，政府部门负责人、政协委员和有关专家共同协商沟通，有助于政协委员、政协常委知情明政，从而更好地发挥政协委员自身优势，协助党委政府做好宣传引导全社会科学用电、全民节约用电意识，监督检查合理用电行为。同时，也有助于畅通社情民意，让全市各级政协组织和广大政协委员更好地建言献策，参政议政，为推动全市经济又好又快发展献计出力。

　　本次常委会还审议通过了有关人事事项，邀请著名学者张维为作了《中国崛起与中国话语》专题报告。