西北电监局发布《西北区域电力监管报告（2010）》

电力18讯：    国家电力监管委员会西北监管局5月31日在西安召开西北区域电力监管座谈会，并发布《西北区域电力监管报告（2010）》（以下简称《报告》）。西北五省（区）政府相关部门，甘肃、新疆电监办，各有关电力企业负责人及陕西日报、中国电力报等新闻媒体记者共70余人参加了会议。

　　这是西北电监局第六年发布年度西北区域电力监管报告。《报告》内容分五个部分：第一部分西北区域电力工业发展概况，简要阐述了西北区域电力工业现状及区域电力行业发展的主要特点。第二部分西北区域电力工业运行，对电力供需、电力安全、市场交易、电价政策执行、供电质量与服务、节能减排与可再生能源利用、电力业务许可及企业经营等情况进行了阐述。第三部分和第四部分，西北区域电力监管机构职责履行情况和2011年监管工作要点，简要总结了一年来西北电监局和甘肃电监办监管工作情况以及今年工作的重点。第五部分附录，收集整理了2010年西北区域电力行业重要事件，对2011年电力供需形势进行了分析，罗列了各项相关数据。

　　《报告》指出，2010年西北区域电力工业稳定快速发展，西北电力系统统调装机容量83759.69兆瓦，比2009年底增长18.34%。新投产装机12442.75兆瓦，同比增长19.60％。新增220kV及以上输电线路9150.17公里，新增220kV及以上变电容量36433兆伏安。2010年西北区域全社会用电量3243.76亿千瓦时，同比增加19.59%。

　　《报告》指出，西北电网装机持续增长，电煤价格持续攀升，但电力企业经营形势更加严峻；750kV主网架初具雏形，外送通道实现重大突破，西北电网外送格局逐步形成；随着西北五省（区）750千伏电网初步建成、百万大机组陆续投运、河西走廊大规模风电集中接入、大容量外送通道相继投运等，电网运行控制难度增加，电网安全稳定运行的压力不断加大。

　　《报告》指出，西北区域各电力企业在电力安全、市场交易、电价执行、供电服务等方面不断进步。各电力企业能够积极履行社会责任，团结一致，科学发展，区域电力生产、建设安全事故逐年下降，安全生产形势良好，保证了区域经济发展和人民生活对电力的需求，为区域社会经济发展做出了重要贡献。但也存在一些突出问题，如：电网安全稳定运行的压力加大；电力建设安全管理存在突出问题；电力技术监督、专业管理存在弱化和缺位；电力安全生产管理还存在薄弱环节；个别电网企业对新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配不及时；个别省火电机组负荷率较低，影响了机组的运行指标和经济性；个别省基数电量计划存在新机组和老机组差别对待、基数计划调整较为随意等问题，违反了节能减排原则；个别单位在用户受电工程中指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位等。

　　《报告》从保障区域电力安全、维护市场秩序、维护用户利益、着力推进电力行业科学发展等四个方面概括了西北电监局职责履行情况和甘肃电监办工作情况。

　　在座谈会上，西北电监局负责人回顾了“十一五”西北电力工业发展和监管工作情况，通报了今年电力监管工作的重点及面临的形势，介绍了下一阶段西北区域电力监管工作的重点。他指出，几年来在国家电监会党组的正确领导下，在五省（区）党委、政府的指导和各电力企业的支持下，西北电监局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服区域电力监管面临的各种困难，创造性地开展工作，着力保障电力安全、推进市场建设、深化市场监管、强化行政执法、各项工作扎实推进，电力监管的力度、广度和深度不断拓展，促进了区域电力的持续、健康、协调发展，促进了西北电网安全稳定运行和电力正常供应。几年来，区域电力生产、建设安全事故逐年下降。“十一五”期间，西北全网新增发电装机4492万千瓦，总装机达到8376万千瓦。风电等新能源迅猛发展，全网风电装机达到348万千瓦，是2005年的13.2倍。社会用电量3244亿千瓦时，是2005年的1.91倍，西北电网最大负荷由1993万千瓦增至3159万千瓦，增长58.5%。随着新疆与西北750千伏联网工程建成投运，西北五省（区）750千伏电网联网运行，青藏联网工程开工并全面建设，宝德直流工程双极投产，宁东至山东联网工程建成投运，西北电力外送通道建设实现重要突破，外送能力已达到611万千瓦，是2005年的17倍，跨区跨省交易电量217亿千瓦时，其中跨区交易电量为165亿千瓦时，跨省交易电量52亿千瓦时，均创历史新高。

　　西北电监局负责人指出，2011年西北电监局将围绕电监会统一部署，重点做好几个方面的工作：一是巩固安全生产良好局面，抓住重点，进一步深化安全监管；二是大力推进西北电力市场建设，规范各类交易，加强市场秩序监管；三是以调度监管为抓手，探索节能监管，持续做好供电监管；四是加强平台建设，加大典型案例查处，进一步做好电力稽查工作；五是严格市场准入，进一步注重效率，加强许可证后续监管；六是加大节能减排监管力度，促进发展方式转变。

　　为汲取近期西北区域几起安全事故教训，西北电监局负责人就安全生产工作做出特别强调：区域各电力企业要全面落实企业的安全生产责任主体，不断完善安全生产规章制度，强化作业人员的安全教育培训，规范生产现场安全管理，加强电力应急救援队伍建设，提高应急处置能力。特别是，各电力企业主要领导要高度重视，严格要求，督促企业进一步做好安全生产工作。

　　甘肃电监办、新疆电监办负责人出席了会议。发布会和座谈会由西北电监局有关负责人主持，西北电监局有关负责人对《报告》进行了发布，通报了2011年西北区域上半年电力安全生产情况。

　　会议历时一天，与会代表就西北区域跨省跨区交易、电力市场建设、大用户与发电厂直接交易、发电厂辅助服务、供电服务等工作等进行了热烈讨论和发言，提出了很好的意见和建议，对《报告》给予了高度评价。会议达到了预期的目的。