国家能源局局长刘铁男到大唐集团公司调研

电力18讯：    为编制能源“十二五”规划，促进电力体制改革与发展，4月7日，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男一行到集团公司调研，听取大唐集团公司对国家能源发展的意见和建议。国家能源局副局长钱智民陪同调研，集团公司董事长、党组书记刘顺达，总经理、党组成员陈进行做工作汇报。

　　集团公司党组成员、副总经理王琳、邹嘉华，党组成员、总会计师胡绳木，党组成员、副总经理王森，党组成员、大唐国际发电公司党组书记、总经理曹景山，集团公司副总经理兼总工程师金耀华，总经济师吴静参加了汇报会。

　　刘铁男在听取汇报后，对大唐集团公司认真执行国家宏观政策，积极履行社会责任，尤其在迎峰度夏、国庆保电、抗震救灾等重大活动中表现出的大局意识、服务意识给予了肯定。他指出，电力是国家高速发展的有力支撑，国家对电力企业当前遇到的煤电矛盾十分重视，正在积极研究相关对策。

　　在谈到如何解决煤电矛盾时，刘铁男指出，煤电矛盾需要标本兼治、远近结合。在当前全球煤炭价格呈上升趋势、煤电矛盾进一步激化的情况下，国家能源局将积极协调煤、电、运等之间的关系，保障重点地区重点时段电煤的供应，同时积极研究治本的能源政策措施。

　　刘铁男要求大唐集团公司从国家能源发展、电力行业发展的高度出发，系统研究国家电力发展方向、电力发展规划、电力体制政策以及电力改革中出现的一些问题，积极向国家提出意见和建议。对粉煤灰生产氧化铝项目，刘铁男希望大唐集团公司从产业全面发展出发，着力将其打造成为循环经济基地，争取做成节能降耗、资源综合利用的长产业链。

　　刘顺达汇报了国务院副总理李克强到大唐内蒙古再生资源公司考察的情况。他说，李克强副总理充分肯定了大唐再生资源公司综合利用粉煤灰生产氧化铝项目所取得的成果，要求加大力度，积极发展煤炭、发电、氧化铝、铝深加工、造纸系列长产业链，努力降低成本，在工业化基础上实现商业化。汇报会上，刘顺达还向刘铁男一行汇报了发电企业目前在经营方面存在的主要问题。他说，虽然大唐集团公司等电力企业通过管理创新、科技创新，努力降低火电机组造价、供电煤耗等成本，但因为一次能源和二次能源比价不合理等原因，企业生存仍然面临巨大压力。因此，希望国家能从政策高度平衡煤、电、油、运等之间的关系，使电力企业发展与能源发展战略相衔接。

　　陈进行汇报了大唐集团公司发展情况，他说，大唐集团公司成立8年来，深入贯彻落实科学发展观，在发展中加快结构调整，区域结构、电源结构以及产业结构不断优化，循环经济取得重大进展，节能减排工作取得显著成效。面对2008年以来煤炭价格大幅上涨、煤电联动不到位等因素，给企业带来的巨大成本压力，新一届领导班子积极采取措施，深入开展了“双增双节、盈利攻坚”等活动，并推进资本运作，实现了新能源公司的成功上市，控制了资产负债率的上升，巩固了节能减排成果，各项消耗性指标和排放性指标持续改善，圆满完成了2010年利润指标。但煤炭价格无序上涨，煤电之间的矛盾更加突出，虽然发电企业狠抓管理、挖潜增效成绩斐然，但消化煤炭涨价的空间已经消耗殆尽，企业生存面临着严峻的挑战。

　　刘顺达、陈进行就当前遇到的电力发展问题提出6点建议：一是规划好煤电运布局，充分发挥煤电运的协同效应，避免因布局不合理造成的能源资源和运力的紧张、浪费；二是建立配套的激励机制，鼓励支持煤电联营，化解煤电企业之间的矛盾，实现煤电企业和谐发展；三是出台配套政策，支持发电企业调整优化电源结构；四是深化资源要素价格改革，建立并优化电价与煤价的比价关系，疏导火电成本上涨压力。同时，煤电价格联动应将运价纳入联动范围，并将煤电联动政策延伸到煤热价格联动和燃气电价格联动；五是强化对煤炭市场的监管力度。将电煤定价纳入政策调控范畴，取消煤炭合同与运力挂钩，逐步推进运力市场改革；六是在财政金融政策上给予发电企业倾斜和支持。如为发电集团补充资本金，取消煤电价格联动中发电企业自我消化30%的规定，对发电企业贷款采取低息政策以及给予适度倾斜的税收政策。

　　国家发改委运行局副巡视员鲁俊岭、价格司副司长李才华，国家能源局发展规划司司长江冰、电力司司长许永盛、煤炭司副司长严天科以及电力司火电处处长梁波等相关司负责人，集团公司副总师及有关部门负责人参加了汇报会。