深入推进产业工人队伍建设改革 为公司“一体四翼”高质量发展提供坚强队伍保障

　　2022年是产业工人队伍建设改革5周年。国家电网有限公司党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于推进产业工人队伍建设改革的工作部署，围绕政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，深入推进产业工人队伍建设改革，取得明显成效，为公司“一体四翼”高质量发展提供了坚强队伍保障。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，全面提升产业工人队伍建设改革的政治站位

　　产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大改革。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进产业工人队伍建设改革、提高产业工人队伍整体素质、维护产业工人合法权益、保障产业工人主人翁地位、发挥产业工人作用等，提出了一系列新思想新论断新要求，为推进产业工人队伍建设改革提供了根本遵循和行动指南。今年“五一”国际劳动节前夕，习近平总书记向首届大国工匠创新交流大会致贺信，提出要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流。这为进一步深化产业工人队伍建设改革指明了前进方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神和致首届大国工匠创新交流大会的贺信精神，进一步提高政治站位，深入推进产业工人队伍建设改革。

　　深化产业工人队伍建设改革，是公司坚持全心全意依靠职工办企业的重要体现。习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，充分阐释了以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的工作方针，深化了对产业工人队伍发展变化与特点规律的认识。中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，对健全保证职工主人翁地位作出了新的制度安排，明确要求落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，坚持企业在重大决策上听取产业工人意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励产业工人代表有序参与公司治理。公司深入推进产业工人队伍建设改革，必须把全心全意依靠职工办企业方针贯彻到政策制定、战略部署、工作推进全过程，落实到生产经营各方面。围绕职工特点和需求来谋划、推进改革，加强制度设计，坚持职工主体地位，增强职工主人翁意识，提高职工的经济、政治、文化、社会地位，积极构建和谐劳动关系，保障职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

　　深化产业工人队伍建设改革，是推动公司“一体四翼”高质量发展的重要保障。进入新发展阶段，公司党组胸怀“两个大局”，以建设具有中国特色国际领先的能源互联网+企业战略目标为统领，提出“一体四翼”发展布局。推动公司“一体四翼”高质量发展，服务“双碳”目标，构建新型电力系统，需要建设一支高素质职工队伍。职工素质提升是产业工人队伍建设改革的重点任务，《新时期产业工人队伍建设改革方案》对构建产业工人技能形成体系，运用互联网促进产业工人队伍建设，创新产业工人发展制度等都作出了具体的安排部署。深化产业工人队伍建设改革，推动公司“一体四翼”高质量发展，要完善和落实职工培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才激励政策，激励广大职工走技能成才、技能报国之路。

　　深化产业工人队伍建设改革，有助于推进国资国企改革和电力体制改革。国资国企改革和电力体制改革的出发点和落脚点就是提高效率增强活力，发展壮大国有经济。产业工人是发展壮大国有经济的主力军。产业工人队伍建设改革是党和国家一项具有战略性、全局性和长期性的重大决策部署，主要任务就是破除束缚产业工人队伍建设的思想观念，消除制约产业工人发展的深层次体制机制障碍，建设一支高素质产业工人队伍。国企改革三年行动已进入收官之年，新一轮电力体制改革进入加速阶段。公司在新起点上推进产业工人队伍建设改革，要结合国资国企改革和电力体制改革的总要求总目标，针对产业工人队伍建设改革面临的突出问题，立足全局，统筹谋划，深化改革攻坚，深化制度集成，在整体推进、督促落实上狠下功夫，充分发挥产业工人队伍建设改革在推动公司高质量发展中的重要作用。

　　深化产业工人队伍建设改革，是体现工会工作价值和作用的重要抓手。推进产业工人队伍建设改革是工会组织的一项重要政治任务。改革方案明确指出，建立贯彻落实协调机制，由工会组织牵头、各相关部门参与，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进。产业工人队伍建设改革要求创新面向产业工人的工会工作，进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。产业工人队伍建设改革的重点任务与工会的重点工作高度契合、紧密相连。面对新形势新任务，工会工作要以深化产业工人队伍建设改革为牵引，统筹推进工会工作和产业工人队伍建设改革，建机制、强功能、增实效，增强改革的系统性、整体性、协同性，以工会工作的改革创新为产业工人队伍建设改革提供有力支撑，以产业工人队伍建设改革的深化助推工会工作高质量发展。

　　二、系统总结公司产业工人队伍建设改革的工作成效和经验，推动改革走深走实

　　公司产业工人队伍建设改革5年来，职工思想政治建设更加牢固、素质提升体系更加完善、成长成才平台更加广阔、权益保障更加有力、服务职工更加精准，交出了一份企业得效益、队伍得稳定、职工得实惠，可圈可点的成绩单。

　　全面铸魂聚力，在职工思想引领上取得新成效。2020年印发《关于加强和改进新时代职工队伍思想政治工作的实施意见》，2022年印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》，深入推进“党建+”工程，大力实施“旗帜领航·三年登高”计划，把党建工作融入业务工作的全过程、各环节，促进了党建与生产经营深度融合。充分发挥工会宣传阵地作用，围绕庆祝建党100周年，紧扣“永远跟党走·奋进新征程”主题开展职工文学创作、主题歌会等职工文化系列活动，编印职工文化手册，加强职工文体场所和职工书屋建设，为职工思想引领、启智增慧、素质提升涵养积极乐观、昂扬向上的职工文化，广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　发力素质提升，在职工成长成才上实现新突破。深化产教融合、校企合作，推行终身职业技能培训。发挥“互联网+职业技能培训”优势，建成国内最大的企业级学习平台——国网学堂。实施高端人才引领工程、电力工匠塑造工程、青年人才托举工程。构建领导职务、职员职级、专家人才三条职业发展通道，形成分类科学、梯次合理的人才雁阵格局，实现双师型技术技能人才并行成长。创新建立中国电科院院士、国网首席专家制，首批选拔的35名国网首席专家中有29名一线职工。推进三项制度改革，明确岗位竞聘、挂职锻炼、人才帮扶等六种流动方式，实施向一线倾斜的薪酬分配机制，增强了职工干事创业的动力。召开公司科技创新大会，出台“新跨越行动计划”。加大对职工技术创新的支持和投入力度，明确职工技术创新“两个10%”。探索建立跨区域、跨行业、跨企业的职工技术创新工作室联盟，建设职工创新创效服务基地，打造职工技术创新优秀成果电商化推广应用平台，职工创新活力全面激发。5年来，公司累计成立各类创新工作室2600余个，开发职工技术创新成果5.6万余项，获国家专利授权3万余项，6项职工技术创新成果获国家科技进步二等奖。广泛开展“一体四翼”劳动竞赛和“奋战新征程、建功新基建”劳动竞赛，举办多届供电服务之星劳动竞赛。加强班组建设，印发《关于“十四五”全面加强班组建设实施班组建设新跨越的指导意见》，开展“班组建设新跨越、战略落地争先锋”活动。开展班组微讲堂、职工大讲堂活动，实现职工自我教育、自我管理、自我提升。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“四进”“四学”活动。全面加强劳模先进的培养、选树、服务和管理，制订公司劳模先进评选表彰管理办法。近年来，公司262名职工被评为全国劳动模范，从这些先进模范中涌现出了“时代楷模”张黎明、钱海军等一批立得住、叫得响的重大先进典型。

　　加强权益保障，在职工地位提高上迈出新步伐。2020年，公司党组印发《关于进一步加强和改进工会工作的意见》，完善以职工为中心、让职工当主角、由职工来评价的工作机制，注重在工作设计、任务部署、统筹推进中提升职工参与度。积极构建联系广泛服务职工的工作体系，加强智慧工会建设，积极构建基于大数据技术的工会治理能力提升体系、基于互联网技术的工会服务应用创新体系，完善“爱如电”职工综合服务APP、“书香国网”职工数字阅读平台、“国网家园”微信公众号、“S365”职工运动平台等，让职工享受“全天候、零距离”的服务。2021年，公司党组印发《企业民主管理规则》，对维护职工主人翁地位作出新的制度设计和安排，健全完善职代会、厂务公开、合理化建议活动等载体，促进职工全方位、全过程、全天候参与企业各项管理活动。在企业改革改制中，严格履行民主程序，保证了改革深入推进和职工队伍和谐稳定。进一步扩大工会组织覆盖面，新建立工会组织1069个，吸收集体职工、供电服务职工、劳务派遣用工等30.2万人入会，增强了工会组织的影响力和凝聚力。为服务职工美好生活需要，2019年公司党组印发关心关爱职工为职工办实事的意见，建立为职工办实事常态机制。工会通过调研、合理化建议、“一句话建言献策”、提案征集等，深入了解职工需求，精心设计办实事项目，连续4年在公司职代会上作出安排部署。2019～2022年，“五小”供电所、职工文体活动场所、职工诉求服务中心建设等14件实事全部落地见效，让职工的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，形成“企业为我办实事、我为企业作贡献”的良性互动。

　　公司相关工作得到了全国推进产业工人队伍建设改革协调小组的充分肯定。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明到公司调研时，对公司产改工作予以充分肯定。全国推进产业工人队伍建设改革协调小组印发两期专报，介绍公司典型经验和做法，今年把公司纳入十大产业百家企业深化产业工人队伍建设改革专项行动单位。

　　三、坚持党的领导，充分发挥工会组织牵头协调的作用，推进产业工人队伍建设改革行稳致远

　　坚持党的领导是推进产业工人队伍建设改革的政治保障。公司党组高度重视产业工人队伍建设改革，2017年，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》后，公司党组迅速贯彻落实，印发贯彻落实《改革方案》实施意见，提出26项工作举措，分解为69项具体任务清单，形成推动改革的“路线图”“施工图”，把改革各项政策落实落地落细。2020年，全国推进产业工人队伍建设改革协调小组将公司作为中央企业唯一代表，列为第一批全国试点单位。公司制订试点方案，明确14项重点举措，聚焦改革难题攻坚克难。2021年，公司出台产业工人队伍建设改革“十四五”行动方案，明确5个方面20项重点任务，推动改革向纵深发展、向基层延伸。今年，公司开展产改重点任务揭榜攻关活动，坚持强弱项、补短板，组织各单位集中攻关。

　　5年来，公司产业工人队伍建设改革全面铺开、走深走实、积厚成势，顶层设计逐步完善、工作格局初步形成、制度优势充分彰显、协调机制有效运转、工作氛围日趋浓厚，呈现全面推进、多点突破、上下联动的良好局面。公司建立健全“党组统一领导，工会牵头负责，职能部门各司其职，各单位共同推进”的工作机制，把产业工人队伍建设改革纳入同业对标体系。国网工会建立研究会商、联合调研、信息互通等工作制度，通过编印工作简报、调研座谈等，定期组织相关部门和单位总结成效，分析问题，提出改进措施。加强产业工人队伍建设改革重点问题研究，开展职工诉求管理及体系构建、职工技术创新等课题研究。突出宣传引导，通过公司媒体、“国网家园”微信公众号等，全方位、多渠道向基层职工宣传产业工人队伍建设改革工作目标和重点，营造全员参与改革、支持改革的浓厚氛围。

　　当前，产业工人队伍建设改革面临新的形势和任务。我们要全面落实学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入推进产业工人队伍建设改革电视电话会议和十大产业百家企业深化产业工人队伍建设改革专项行动工作部署，进一步明确目标任务，突出工作重点，加强宣传交流推广，加大组织领导力度，以更高站位、更高标准、更大力度推动改革取得更大成效。要充分认识产改的长期性、艰巨性，树立“一盘棋”思维，坚持党建、产改、工建一体化推进，抓政策协同、抓落实协同、抓效果协同，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着产改总体目标聚焦发力。要把产改纳入各级党委会议事日程、纳入各级同业对标考核体系，建立常态化听取改革汇报、研究推动解决改革相关问题的制度机制，增强改革的系统性、整体性、协同性。要聚焦公司产改“十四五”行动方案确定的重点任务，建立产改揭榜攻关长效机制，聚焦重点难点任务，绵绵发力，久久为功，形成一批成果突出、上下认可、可复制、可推广的示范单位和示范项目。要向全社会分享国网产改经验、讲好国网产改故事、传播国网产改声音，营造全员参与、支持、推进改革的浓厚氛围。