超高压公司健全重大风险防控机制 依法护航西电东送重大工程
西电东送是国家的重要能源战略,是南方电网公司的主责主业,是南方电网公司生存发展的基础。超高压公司承担南方电网西电东送主网架及重要联络线的建设、管理、运行、维护任务。“十三五”期间,该公司以重大工程建设及线路运维为重点,强化重大工程防范化解重大风险工作,以点带面进一步完善重大风险防控机制,为主责主业保驾护航。
开展重大工程护航服务有成效
为预防法律风险,加强事前管控力度,超高压公司遵循“重点工程推进到哪里,法律服务就跟进到哪里”的原则,开展重点工程法律护航服务,按照“总体管控、分省服务”模式,组建20余支法律服务团队。自2013年在“两渡”直流工程中首次开展重点工程法律服务工作以来,连续为金中直流工程、昆柳龙直流工程、云贵互联通道工程等重大工程提供专项法律服务。针对工程建设压覆矿、签证管理、土地征收、拆迁青苗补偿、合同谈判及变更等法律风险业务事项提供优质法律服务,形成了《工程建设法律风险梳理及防范报告》《工程建设法律风险防范指导手册》《输电线路通道清理法律风险防范指引》《建设工程压覆矿业权法律关系研究报告》及《建设工程压覆矿业权法律工作指引》等一系列成果,为工程建设中解决压覆矿补偿问题提供法律指引,有效管控了重大法律风险。
为进一步规范电网建设项目办理压覆矿产资源手续,减小因压覆矿产资源引起纠纷的风险,超高压公司发布了南方电网公司系统内首个《电网建设项目压覆矿产资源业务指导书》《关于切实防范公司电网建设工程压覆矿相关法律风险的提示函》,有效防范同类法律风险。
以点带面推动风险防控体系完善
5年来,超高压公司不断总结重大工程护航服务经验,建立了以重大风险防控责任机制为基础,重大风险评估机制、报告机制、研判机制、协同机制为支柱,考核监督机制为保障的风险防控体系,为有效防范化解重大风险提供强有力的体系支撑。
超高压公司聚焦重大风险和重大工程,着力完善防范化解风险6项机制。一是持续完善重大风险研判机制。密切关注内外部环境变化,充分利用好公司全面风险管理委员会、安委会、经济活动分析会和各类专业会议等现有机制,定期研判重大风险,加强风险信息搜集、共享和预警。二是持续完善重大风险防控协同机制。超高压公司结合全面风险、内部控制、合规管理体系等工作,充分发挥三道防线作用,加强与利益相关方的联动,协同推进风险管理。三是持续完善重大风险评估机制。超高压公司严格执行重大决策程序,把风险评估作为必经程序,落实专家论证、风险评估、合法合规审查、请示报告等要求,定期开展重大风险梳理、评估、更新。四是持续完善重大风险防控责任机制。超高压公司切实落实防范化解重大风险主体责任,党委书记负第一责任,分管领导负直接责任,重大风险防控牵头部门切实负起风险管控职责,统筹策划、协调推进风险防控工作。五是持续完善重大风险报告机制。超高压公司严格落实重大风险报告机制,及时对发生重大风险的性质、事态变化和风险程度及时作出判断并全力处理,有效避免单一风险转化为系统性风险。六是持续完善重大风险考核监督机制。将防范化解重大风险纳入超高压公司巡察工作重点、“两表”、年度工作要点进行统一管控,督促各级干部员工进一步强化政治担当和责任意识,重点监督防范化解重大风险中多说少做、甚至只说不做等不负责任、落实不力的问题,通过督查督办、绩效考核等措施强化责任落实。
接下来,超高压公司将严格贯彻落实中央有关防范化解重大风险的决策部署,提高政治站位、强化政治担当,重点提升战略思维、底线思维,持续推动风险防控体系完善及落地,增强风险研判的准确性,提高风险防控的能力,筑牢抵御各类风险的铜墙铁壁,为企业行稳致远提供坚强的法治保障。 (曾裕新)
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