《增量配电发展研究白皮书》发布，江苏等四省位列第一梯队

2018年11月8日，中国能源研究会、中小配电企业发展战略研究中心、华北电力大学共同在北京发布《增量配电发展研究白皮书（2018年）》（以下简称《白皮书》）。此次发布会还同时发布了中小配电企业发展战略研究中心改革联系点单位和专家委员会名单。

《白皮书》显示，自从2016年11月27日第一批试点名单公布，至2018年6月25日第三批试点补充名单公布，历经575天。在此期间，国家发展改革委、国家能源局共批复320个试点，相继发布了《有序放开配电网业务管理办法》、《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》等16份文件。

在三次共计320个试点中，第一批有60个试点完成了配电网规划编制，第二批有18个，第三批有5个。从股比情况来看，在第一批公布股比的56个试点中，社会资本绝对控股的占52个；在第二批公布股比的11个试点中，社会资本绝对控股的为5个；第三批公布股比的2个试点，均为社会资本绝对控股。

从公司注册情况来看，第一批有58个试点业主单位通过工商注册，其中公布注册时间的有53个，公布注册资本的有52个；第二批有8个试点业务单位通过了工商注册，全部公布了注册时间和注册资本；第三批有2个试点业务单位通过了工商注册，全部公布了注册时间和注册资本。

从供电范围来看，第一批有73个试点确定了供电范围，第二批有2个，第三批有1个。获得电力业务许可证的第一批试点有23个，第二批2个，第三批1个。

《白皮书》还选取批复试点个数作为各省开展试点的积极度；选取试点进展情况的快慢和优劣作为各省开展试点的活跃度和成功率，以规划编制、业主确定、公司注册、供电范围、许可申请5项情况作为衡量试点活跃度和成功率的指标，得出了各省份的评价结果：

与会专家认为，我国的增量配电工作总体存在推进速度慢、电力交易机制市场化程度不高等问题。专家认为，虽然技术的发展和新业态的兴起带来了配电业务与其他行业的融合，并且使得配电网对主网的影响逐渐增强，但配电网的自然垄断属性并没有改变，因此，增量配电放开顺利推进的关键，首先是要在认识层面求同存异，协调各方利益诉求；在规划层面统一规划，确保项目有限开展；技术层面规范标准，保证电网安全和质量，同时在监管层面不断完善法制法规，加大监管力度，丰富监管内容和手段，保障试点工作有序规范开展。