海南电网公司与海南省人民检察院联手推广企检共建品牌探索检察约谈新模式
7月12日,海南电网公司与海南省检察院联合召开惩治与预防职务犯罪工作座谈会,检察机关对地市供电局廉洁从业风险点进行梳理,并提出建议;地市供电局交流了各自的经验、做法。双方共同探索有益做法,以期形成品牌并复制推广到海南省其他机关单位。
协作共建预防职务犯罪
党的十八大以来,海南电网公司及所属19个单位探索与海南省检一分院联手,共同搭建企检协作预防职务犯罪长效机制,逐步建立起案件查办和预防协作常态化配合机制,得到海南省检察院的肯定,于2014年推广至海南省检二分院。
在常态化作用下,海南电网公司推动纪律审查工作创新,强化监督执纪问责,全面开展自查自纠、“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题治理等工作,还特别对文昌航天输变电站建设、海南西环高铁福山至博后变电线路建设等重点项目开展专项预防,进一步强化工程建设重点环节的监督管理。
通过从个案切入、突出专项预防,到落实长效机制、共建协议,预防职务犯罪成效明显。统计数据显示,海南电网公司违法违纪举报线索逐年减少,职务犯罪发案率明显降低,党组管理干部连续4年“零发案”。在南方电网公司2015年度党风廉政建设考核中,海南电网在9个经营性单位排名跃至第4名。
19个市县全面开展对口协作
据了解,企检合作伊始,海南电网公司按照属地管理原则,推动19个市县供电局与地方检察机关全面开展对口协作。
此次座谈会,正是为促进各单位互相借鉴,探索更有效的方法。当天,文昌市检察院梳理出电网及基建工程项目分包、物资采购、营销服务和农电工程管理等环节可能存在的廉政风险点,并形成了预防调查报告;琼海市检察院将电力系统职务犯罪预防工作作为试点,探索了“五个一”工作制度,即一份悔过书、一次发案原因分析会、一份书面检察建议、一堂法制教育课和一次回访考察;保亭县检察院则通过对两个案例办理
过程的分析,肯定并强化了侦防一体化办案的优势所在。
另一方面,文昌、琼海、保亭等地市供电局谈了各自的经验做法。如文昌供电局连续4年开展员工文明道德积分活动,得到南方电网公司肯定,并在2016年作为示范点在海南电网各单位推广。琼海供电局全力配合检察院开展违规线索调查,连续3年开展青苗赔偿专项资金使用全过程跟踪问效,截至目前,已对赔偿的122户进行现场回访,未发现不规范的情况。
探索在企业开展检察约谈
针对下一步工作,海南电网公司负责人指出,预防职务犯罪工作不能有一丝松懈,要保证企检双方工作的经常性和一贯性,常态化落实。
在完善现有模式基础上,双方还将根据业务范围和特点,分析当前主要隐患和风险点,探索在电网企业开展检察约谈,继续保持海南电网公司党组管理干部“零发案”的良好态势,努力让严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。
海南省检察院副检察长王东评价说,让检察机关介入企业“廉洁约谈”,在全国范围内都是比较前沿的工作方式,说明海南电网公司党风廉政建设工作开展得很专业、很实在。下一步,双方还将深入探索协作思路,细化检企共建落实措施,加强法制教育,完善制度,把党风建设和反腐败工作成效转化为企业发展的驱动力。 (代进)
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