内蒙古电力精准谋划 精准施策 精准发力 “十二五”圆满收官

中电新闻网通讯员 张璐伽 蒋亚军 刘慧婷

　　编前：

　　2015年，公司自觉适应经济发展新常态，按照自治区贯彻中央“四个全面”战略布局的总体部署，牢牢把握国家电力体制改革和电网企业功能定位转变的新要求，紧紧围绕自治区政府提出的事关改革发展全局的重点工作、重点项目，发挥电力行业优势，精准谋划、精准施策、精准发力，全力服务自治区工作大局、服务地区经济社会发展、服务社会民生，不断提升电网服务保障能力和供电优质服务水平，保障了自治区经济社会发展用电需求，为打造祖国北疆亮丽风景线做出了重要贡献，实现了“十二五”圆满收官。

　　“十二五”期间，公司累计完成电网建设投资548亿元。特别是近三年来，固定资产投资每年超过百亿元，蒙西电网变电容量超过1亿千伏安，电网规模实现历史性突破。

　　五年来，蒙西电网风电、生物质、太阳能等新能源装机增至1664.7万千瓦，增长164.4%，新能源上网电量增至299亿千瓦时，增长189.7%，折算累计减少标煤消耗3669.3万吨，减少二氧化碳排放9540.2万吨。公司统调风电装机规模、发电量和所占比重均居全国各省网公司首位，为自治区节能减排、建设清洁能源基地作出了突出贡献。公司首次承担的国家“863”项目“大规模风电与大容量抽水储能在电网中的联合优化运行技术”顺利通过验收，蒙西电网新能源并网规模、运行控制水平继续处于全国领先行列。

　　“十二五”期间，公司资产规模、经营绩效实现稳步增长。公司营业收入、资产总额翻了一番，利税总额累计实现218.9亿元，增长1.16倍。

　　加快电网建设 力保重点工程用电

　　2015年，国家和自治区陆续出台了一系列稳增长政策，自治区部署安排了一批重点项目建设和重大民生工程。内蒙古电力公司充分发挥电网建设投资规模大、产业链条长、劳动密集等行业优势，全力加强电网建设，将涉及自治区重大项目供电、新建电厂送出、清洁能源汇集、百姓民生工程四个方面的工程确定为重点建设项目，集中精力推进度、抓投产，有力带动了自治区装备制造、钢铁有色、建筑安装等关联产业的发展，保证了全区重点项目和重大民生工程基础用电需求，在自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生工作中发挥了重要骨干和引领作用。

　　公司根据全年电网投资计划和轻重缓急程度以及具体的实施条件，科学合理部署推进电网建设。召开电网建设投资推进会，加强与自治区能建集团等各参建单位的密切合作，加强与项目所在地政府的协调联动，主动赴各盟市对接协调电网建设项目，千方百计调动一切有利资源，采取一切有效措施，突破难题，强化落实，确保一批盟市重点园区、重点产业、重大项目送电工程，如包西、汗海―白音高勒―灰腾梁500千伏II回输变电工程、500千伏乌海变电站至吉兰太变电站II回输变电工程以及呼和浩特云计算110千伏输变电工程等重点工程的按时投运，其中国家重点民生工程―――包头北梁棚户区改造配套电网工程是自治区和包头市的头号民生工程，包头供电局先后建成银匠窑和巴彦塔拉110千伏两座输变电站，为北梁棚改提供了可靠的电源支撑，满足北梁搬迁安置性保障住房新增负荷的用电需求；自治区重点工程―――乌拉特中旗百万风电汇集工程是巴彦淖尔电网第一座百万千瓦风电汇集工程，经7个月的高效建设，比原计划提前9个月顺利投运，中广核等风电企业建设的40万千瓦风电项目得以及时并网投产，零污染的优质风电经白同开闭站，到德岭山500千伏变电站，进入蒙西电网500千伏主网，输送到首都北京的千家万户，为自治区向北京输送清洁能源写下浓墨重彩的一笔。

　　2015年公司全年安排115项大中型电网工程，圆满完成全年固定资产投资计划。前期工作力度加大，储备各电压等级项目51项。蒙西主网架“十三五”发展规划研究成果完成初审，乌达北等24项500千伏输变电工程正式纳入国家总体规划，为“十三五”电网建设打下良好基础。

　　开拓电力市场 做经济发展引擎

　　今年以来，自治区稳增长任务艰巨，工业运行面临巨大压力。售电量指标做为市场的晴雨表明显表现不足，自治区电力市场遭遇了最复杂的局势。内蒙古电力公司在综合分析前三季度生产经营指标的基础上，针对蒙西电网用电增速明显下滑，自备电厂并网规模不断扩大，环保关停和化解产能过剩力度日渐加大等困难，全面打响增供扩销攻坚战，有力提拉了地区经济。

　　公司上下构筑了“大市场、大营销”的工作格局，齐心协力下好营销这盘棋。营销部门建立包片联系负责机制和定期沟通反馈机制，在重点客户跟踪服务、优化简化业扩报装流程、鼓励用户电能替代等方面拿出了切实可行的办法，营销人员深入各盟市局督促指导，统筹解决工作进程中出现的各类问题，为增供扩销提供专业服务；计划基建部门紧密跟踪重大项目、重点工程建设进度，有针对性地加快电网工程投资建设进度，力争实现提前送电；安全生产部门统筹安排停电检修切改等计划，提高检修作业效率，减少设备停运时间，避免电网重复停电；调度、交易部门加强协同配合，在保证电网安全和供热安全的前提下，增加用网负荷，扩大交易准入范围，增加东送平段和后夜低谷风电接纳比例，最大限度增加交易力度，扩大交易准入范围，利用多边交易市场平台降低用户成本，积极开展新的交易品种研究，扶持重要困难用户平稳生产，努力开展对蒙古国送电工作，积极开拓区外电力市场。经过公司系统上下努力，通力配合，多交易品种共同开展，有力遏制了全网用电负荷下滑局面，全力保证了地区负荷健康发展，售电量超额完成1365亿千瓦时既定目标，实现营业收入510亿元。

　　一年来，公司自觉克服售电量同比下降、成本费用刚性增长、电费风险加大等多重压力，认真执行自治区稳增长电力扶持政策，确保了各项电价补贴到位。蒙西电力多边交易持续稳定开展，全年大用户交易电量突破560亿千瓦时，有力地支持了自治区优势特色产业发展。供电优质服务不断提升，全年百万客户投诉量同比下降16%。公司全年未发生重大及以上责任事故，圆满完成第十届全国民运会、纪念抗战胜利70周年、中国―蒙古国博览会等各类重大活动保电任务，截至2015年12月31日，内蒙古电网实现了长周期安全运行6702天。

　　电力全覆盖 让幸福全覆盖

　　“十个全覆盖”工程是自治区今年的一项重大综合性民生工程，电力作为其中的“根本工程”，自然重任在肩。内蒙古电力公司在2013年已经实现全区“户户通电”的基础上，紧紧围绕自治区“十个全覆盖”的整体部署，不断细化、优化工程重点项目，积极主动做好全覆盖地区电力配套建设和服务工作，大力推进实施农牧区电网升级，在内蒙古西部72.56万平方公里广袤的土地上，内蒙古电力公司用真情和担当向草原洒向全覆盖的爱。

　　公司成立了由董事长王玉成和总经理贾振国亲自挂帅的“十个全覆盖”工程协调领导小组，将农电发展置于国家和自治区“十三五”规划的大局中通盘考量。明确了2105--2017年助力“十个全覆盖”的3个年度攻坚目标，按照自治区“十个全覆盖”工程年度任务要求，同时结合各盟市旗县“十个全覆盖”工程建设任务，按需求细化、优化农网改造升级和技改工程项目，加快推进各级电网工程中的涉农涉牧项目，全力以赴推进各类通电工程，确保优质高效完成各年度工程建设任务，进一步提高农村牧区供电服务水平，为自治区“十个全覆盖”工程提供坚强支撑和保障。各供电单位各负其责，各项工程顺利推进。中央预算内资金下达两批50亿元农网改造升级计划（其中公司自筹资金42.7亿元），要求分两年完成。2015年底，2037户农牧民新能源转网电工程已全部完成，并超额完成1154户，同时按要求全部完成边防哨所新能源转网电任务。

　　目前，内蒙古电力公司已建成“三横四纵”500千伏主网及覆盖所有旗县、工业园区的220千伏电网，以纵横交织的主网架做支撑，网电流经农牧区的每一寸土地都倍受滋润。

　　定点帮扶 推进电力扶贫开发

　　扶贫开发、消除贫困旗县一直以来是自治区党委政府的重点工作内容。“十二五”时期，内蒙古电力公司认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发相关部署要求，把电网企业的核心工作与推进扶贫开发相结合，通过大力实施农网改造升级提高农村牧区用电水平外，还认真开展定点扶贫工作，用不到5年的时间使定点帮扶对象兴安盟科右中旗吉力化嘎查发生了翻天覆地的变化。

　　吉力化嘎查是自治区贫困重点区域之一，是一个以牧业为主而兼顾农业的嘎查，沙化草场退化严重，草场资源匮乏，产草量低，加之没有水浇地，没有农民经济合作组织，农牧业基础设施薄弱，老百姓生活水平落后，2011年之前，人均收入始终徘徊在2600元左右。

　　2011年2月至2015年近5年时间里，内蒙古电力公司积极与当地党委、政府对接，在对嘎查村容村貌、基本设施、生态环境进行了充分调研基础上制定了切实可行的工作规划，建立了苏木乡镇领导干部和住嘎查干部“一对一”联系制度，确保每项规划都能做细做实，实实在在地改善当地群众的生产生活。

　　五年间投入资金1272多万元，新打农田井40眼，新建电灌农田4800亩，新建7500平方米的集育肥改良、饲料加工为一体的高标准养殖基地，购买集体羊385只、现存栏574只。以补贴的方式给农牧户新建75栋棚圈，发展了现代育肥养殖主导产业。治理沙化面积近1.54万亩，保护了近3万亩草场，治理效果明显。新修建了水泥路5.8公里、沙石路3公里，危房改造项目92户，建设篮球场、宣传长廊等，新建297平方米标准化活动室，资助了23名新考入大学的贫困学生，走访慰问贫困户159户次。五年间，该嘎查的农牧民人均纯收入由2011年的3470元提高到2014年的7350元。定点扶贫的革命老区农牧民用电状况显著改善。内蒙古电力公司扶贫工作在吉力化嘎查取得的成绩，不仅赢得了当地干部和群众的一致称赞，也得到了自治区机关工委和当地政府的高度评价。2015年11月4日，自治区直属机关工委、自治区扶贫办和兴安盟地方有关部门组成的考核组亲临吉力化嘎查，通过“听、看、评、访”几个环节的测评，内蒙古电力公司获得了2011年―2015年定点帮扶考核满分。精准扶贫使定点扶贫地区的农牧民看到了奔小康的希望。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。内蒙古电力公司将进一步认真学习贯彻党的十八届五中全会和自治区党委九届十四次全委会精神，把全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念作为谋划“十三五”发展的基本遵循，立足自治区“十三五”经济社会发展战略需要，深入研究和细化公司“十三五”发展规划，全面梳理和安排2016年工作重点，以优异成绩向自治区70周年献礼。

周小博