国家电网2012年中工作会关于“三集五大”体系建设工作的报告
2012-07-17 09:26:18 来源:国家电网报
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电力18讯: 国家电网公司体制改革办公室
(2012年7月16日)
今年上半年,在公司党组的坚强领导下,总部与各省公司紧紧围绕全面推进“三集五大”体系建设的总体部署,按照“分三批、七步走”的工作安排,凝心聚力,抓典型带动,抓整体进度,抓试点提升,全力推进“三集五大”体系建设,取得了重要阶段性成果。
一、上半年主要工作
(一)总部加强整体部署和专业指导,统筹推进“三集五大”体系建设。
一是制定下发全面推进“三集五大”体系建设的工作安排。指导各单位按照七个步骤、34项重点工作任务,有序推进“三集五大”体系建设;分两批召开工作安排布置会,对各省公司的重点工作进行具体布置。二是落实“三抓”工作思路。对一年建成单位抓典型,对两至三年建成单位抓进度,对试点单位抓提升;召开天津工作现场会,宣传学习天津等先进单位的工作经验;对天津公司进行预验收,充分发挥先进单位的带头作用,带动公司各单位加快建设进度,提高建设质量;指导江苏、重庆公司制定完善提升方案,继续发挥试点单位的示范引领作用。三是加强和优化总部“三集五大”体系建设。明确总部职责定位,理清专业层级界面,完善组织机构设置,梳理631项核心业务流程和758项横向需求;研究制定和细化运营监测(控)中心、客户服务中心建设方案;研究制定省、地(市)、县公司层面本部及业务支撑机构设置方案,努力促进“三集五大”体系上下贯通、协同运作。四是强化对各单位的跟踪指导。完善信息报送和工作会商机制,通过现场调研、听取汇报、组织座谈等多种方式,协调解决建设过程中的有关问题;加强先进单位的经验总结和宣传报道,通过公司文件、报纸、网站等多种载体,促进经验交流和相互学习,提升公司整体建设能力和水平。
(二)各单位认真贯彻公司安排部署,积极稳妥推进“三集五大”体系建设。
一是充分发动群众,做好各项准备工作。组织召开职代会、动员会,层层开展方案宣贯和教育培训,迅速将广大干部员工的思想行动统一到公司党组决策部署上来;成立领导小组和工作机构,建立工作机制,制定详细操作方案,细化分解工作任务,逐周排定工作节点,全面开展各项准备工作。二是加强科学管控,稳妥有序开展具体实施工作。严格按照总部要求和操作方案,采取项目管理等多种有效措施,逐项落实进度目标,全力开展“三集五大”体系建设各项工作;加强过程管控,强化动态监督考核,扎实有序组织开展机构人员调整、业务资产交接、新业务磨合改进等重点工作;勇于争先,积极作为,各单位主动加快建设进度,北京、冀北、浙江、黑龙江、新疆、西藏等公司纷纷提出申请,要求提前一年完成建设任务。三是与总部“三集五大”体系管理模式相适应,深入开展长效机制建设。进一步理清职责界面,梳理业务流程,完善制度标准体系,健全风险防控机制,加快信息系统升级改造,努力将优秀企业文化向基层延伸,为“三集五大”体系建设提供了全方位的支撑与保障。四是不断开拓创新,高标准地建设“三集五大”体系。按照“集约化、扁平化、专业化”方向,进一步创新工作思路,突出特色亮点,压缩管理链条,强化集约管控,充分利用信息通信等现代技术手段,持续拓展“三集五大”体系建设的深度和广度,天津、上海、宁夏、青海等单位的集约化程度比总部批复方案又有进一步提升。
(三)“三集五大”体系建设进展顺利,阶段性成果扎实显著。
一是一年建成单位数量过半。公司已批准北京、冀北、浙江、黑龙江等4家单位建设时间由两年调整为一年,一年建成单位由9家扩展到13家,目前,这13家单位已完成新模式导入,全部进入磨合改进阶段。二是两至三年建成单位进度明显提前。公司已批准新疆、西藏公司建设时间由三年缩短为两年,公司总体建设进程将提前一年完成。目前,山西、安徽、湖北、湖南、河南、四川、吉林、陕西、甘肃、西藏等10家单位已进入新模式导入阶段,蒙东、新疆公司正抓紧进行各项准备。三是江苏、重庆公司完善提升工作不断深化。两家单位按照“三化”方向,进一步扩大建设范围,调整业务职能,优化业务流程,完善配套措施,形成了各具特色的完善提升方案,6月中旬总部批复后,正全力组织实施。四是天津公司顺利通过预验收。6月下旬,总部对天津公司“三集五大”体系建设进行了预验收。验收组一致认为,天津公司严格落实总部决策部署,干部员工齐心协力,夜以继日工作,仅用半年时间就初步完成了“三集五大”体系建设任务。各项业务规范高效运转,核心资源集约有效使用,初步建立起职责分工明确、流程清晰顺畅的长效运营机制,实现了企业发展能力、管控能力和服务水平的大幅提升,企业和员工面貌焕然一新。天津公司预计“三集五大”体系建成后,用工效率将提高20.8%,年均实现资金运作效益3亿元,库存物资周转率达到300%;电网规划编制、项目规划前期周期缩短20%,建设人均完成投资额提高一倍,调控中心集中监控变电站达到99.6%,检修现场停电时间缩短50%以上,计量检定成本节约41.4%。天津公司的成功实践,再次证明了公司党组全面推进“三集五大”体系建设决策的科学性,加快“三集五大”体系建设的可行性。同时也表明,只要严格落实公司党组的决策部署,充分调动广大干部员工的积极性与创造性,就一定能够又好又快地建成“三集五大”体系。
总体上看,今年上半年公司“三集五大”体系建设平稳有序,进展较快,好于预期。同时,不可避免地还存在一些问题,主要是一些干部员工的思想认识还不够到位,主动创新精神不足,存在畏难情绪;公司总体进度不平衡,建设质量有待进一步提高等,这些都需要我们下半年继续振奋精神,迎难而上,不断深化细化各项工作,在实践中努力加以解决。
二、下半年工作安排及要求
下半年,“三集五大”体系建设的指导思想是,安全稳定、又好又快。总体安排是,三季度重点进行督导检查、问题梳理和启动验收工作,四季度全面完成一年建成单位的总结验收,并对公司“三集五大”体系建设理论与成果进行梳理总结。
(一)总部要加强督导检查和总结验收,确保如期完成年度任务。
一是全面开展督导检查。“三集五大”体系建设是公司119项年度重点工作的头号工作,总部各相关部门要以确保安全稳定为前提,提升建设质量为重点,如期完成任务为关键,加强对各单位的业务指导和对工作进度、工作质量的全面督导,确保高标准、高质量地完成年度任务。二是进一步深化建设工作。总部将进一步明确专业层级界面,优化核心业务流程,启动总部层面“三集五大”业务支撑机构的适应性调整工作。各部门要深入研究,系统梳理,认真做好相关业务建设的调整优化工作;继续跟踪了解各单位的进展情况,不断研究解决建设过程中的有关问题,重大问题及时提请公司领导小组研究决策。三是组织做好评估验收。鉴于公司整体进度全面加快,验收办法近期将印发试行,总部验收工作将于三季度启动。各部门要根据工作进展情况,统筹安排下半年督导检查和总结验收工作,对具备条件的单位提前开展专业评估。四是组织做好成效梳理和经验总结。各部门要结合管理提升活动,组织做好成果梳理总结和成效汇总分析,努力把“三集五大”体系的优势充分展现出来;及时总结各单位好的经验和做法,强化经验交流,实现成果共享,持续提升公司整体建设质量和水平。
(二)各单位要提高建设质量,加大工作力度,确保各项工作安全平稳有序推进。
一是要把提高建设质量放在第一位。各单位要按照公司年中工作会议的工作部署和要求,进一步完善业务模式,理顺业务边界,优化业务流程,强化“三集”、“五大”、“两中心”的纵向贯通和横向协同;下大力气进行管理机制的深度融合,逐步将制度标准和业务流程固化到信息系统中;进一步转变工作思路,创新工作方法,拓展“三集五大”体系建设深度、广度和覆盖范围,持续提升“集约化、扁平化、专业化”建设水平。二是继续加大工作力度。一年建成单位要认真做好中期评估,及时研究解决有关问题,深度磨合业务边界和核心流程,确保年底前完成总结验收工作;二年建成单位要在确保安全稳定和建设质量的基础上,加快机构人员调整、业务资产交接、信息系统升级改造等各项工作,山西、安徽等9家单位2013年上半年要完成总结验收工作,蒙东、新疆、西藏等3家单位2013年下半年完成总结验收;江苏、重庆公司要坚持“三化”方向,加大开拓创新力度,认真做好完善提升工作,继续为公司管理体制机制创新进行探索。三是确保安全平稳有序。各单位要正确处理改革、发展与稳定的关系,把安全生产和队伍稳定作为“三集五大”体系建设的“硬约束”,统筹安排建设任务,落实安全稳定责任,加大奖惩力度,做好各类风险的梳理识别和防范化解工作,确保“三集五大”体系建设安全、平稳、有序地开展。
当前,“三集五大”体系建设进入攻坚阶段,时间过半,任务繁重,容不得丝毫懈怠。希望公司上下团结一致,按照年中工作会议精神,锁定目标,攻坚克难,加快进度,通过扎实而卓有成效的工作,促进体制机制创新,加快管理提升步伐,为实现公司发展方式转变作出积极努力和更大贡献。
(2012年7月16日)
今年上半年,在公司党组的坚强领导下,总部与各省公司紧紧围绕全面推进“三集五大”体系建设的总体部署,按照“分三批、七步走”的工作安排,凝心聚力,抓典型带动,抓整体进度,抓试点提升,全力推进“三集五大”体系建设,取得了重要阶段性成果。
一、上半年主要工作
(一)总部加强整体部署和专业指导,统筹推进“三集五大”体系建设。
一是制定下发全面推进“三集五大”体系建设的工作安排。指导各单位按照七个步骤、34项重点工作任务,有序推进“三集五大”体系建设;分两批召开工作安排布置会,对各省公司的重点工作进行具体布置。二是落实“三抓”工作思路。对一年建成单位抓典型,对两至三年建成单位抓进度,对试点单位抓提升;召开天津工作现场会,宣传学习天津等先进单位的工作经验;对天津公司进行预验收,充分发挥先进单位的带头作用,带动公司各单位加快建设进度,提高建设质量;指导江苏、重庆公司制定完善提升方案,继续发挥试点单位的示范引领作用。三是加强和优化总部“三集五大”体系建设。明确总部职责定位,理清专业层级界面,完善组织机构设置,梳理631项核心业务流程和758项横向需求;研究制定和细化运营监测(控)中心、客户服务中心建设方案;研究制定省、地(市)、县公司层面本部及业务支撑机构设置方案,努力促进“三集五大”体系上下贯通、协同运作。四是强化对各单位的跟踪指导。完善信息报送和工作会商机制,通过现场调研、听取汇报、组织座谈等多种方式,协调解决建设过程中的有关问题;加强先进单位的经验总结和宣传报道,通过公司文件、报纸、网站等多种载体,促进经验交流和相互学习,提升公司整体建设能力和水平。
(二)各单位认真贯彻公司安排部署,积极稳妥推进“三集五大”体系建设。
一是充分发动群众,做好各项准备工作。组织召开职代会、动员会,层层开展方案宣贯和教育培训,迅速将广大干部员工的思想行动统一到公司党组决策部署上来;成立领导小组和工作机构,建立工作机制,制定详细操作方案,细化分解工作任务,逐周排定工作节点,全面开展各项准备工作。二是加强科学管控,稳妥有序开展具体实施工作。严格按照总部要求和操作方案,采取项目管理等多种有效措施,逐项落实进度目标,全力开展“三集五大”体系建设各项工作;加强过程管控,强化动态监督考核,扎实有序组织开展机构人员调整、业务资产交接、新业务磨合改进等重点工作;勇于争先,积极作为,各单位主动加快建设进度,北京、冀北、浙江、黑龙江、新疆、西藏等公司纷纷提出申请,要求提前一年完成建设任务。三是与总部“三集五大”体系管理模式相适应,深入开展长效机制建设。进一步理清职责界面,梳理业务流程,完善制度标准体系,健全风险防控机制,加快信息系统升级改造,努力将优秀企业文化向基层延伸,为“三集五大”体系建设提供了全方位的支撑与保障。四是不断开拓创新,高标准地建设“三集五大”体系。按照“集约化、扁平化、专业化”方向,进一步创新工作思路,突出特色亮点,压缩管理链条,强化集约管控,充分利用信息通信等现代技术手段,持续拓展“三集五大”体系建设的深度和广度,天津、上海、宁夏、青海等单位的集约化程度比总部批复方案又有进一步提升。
(三)“三集五大”体系建设进展顺利,阶段性成果扎实显著。
一是一年建成单位数量过半。公司已批准北京、冀北、浙江、黑龙江等4家单位建设时间由两年调整为一年,一年建成单位由9家扩展到13家,目前,这13家单位已完成新模式导入,全部进入磨合改进阶段。二是两至三年建成单位进度明显提前。公司已批准新疆、西藏公司建设时间由三年缩短为两年,公司总体建设进程将提前一年完成。目前,山西、安徽、湖北、湖南、河南、四川、吉林、陕西、甘肃、西藏等10家单位已进入新模式导入阶段,蒙东、新疆公司正抓紧进行各项准备。三是江苏、重庆公司完善提升工作不断深化。两家单位按照“三化”方向,进一步扩大建设范围,调整业务职能,优化业务流程,完善配套措施,形成了各具特色的完善提升方案,6月中旬总部批复后,正全力组织实施。四是天津公司顺利通过预验收。6月下旬,总部对天津公司“三集五大”体系建设进行了预验收。验收组一致认为,天津公司严格落实总部决策部署,干部员工齐心协力,夜以继日工作,仅用半年时间就初步完成了“三集五大”体系建设任务。各项业务规范高效运转,核心资源集约有效使用,初步建立起职责分工明确、流程清晰顺畅的长效运营机制,实现了企业发展能力、管控能力和服务水平的大幅提升,企业和员工面貌焕然一新。天津公司预计“三集五大”体系建成后,用工效率将提高20.8%,年均实现资金运作效益3亿元,库存物资周转率达到300%;电网规划编制、项目规划前期周期缩短20%,建设人均完成投资额提高一倍,调控中心集中监控变电站达到99.6%,检修现场停电时间缩短50%以上,计量检定成本节约41.4%。天津公司的成功实践,再次证明了公司党组全面推进“三集五大”体系建设决策的科学性,加快“三集五大”体系建设的可行性。同时也表明,只要严格落实公司党组的决策部署,充分调动广大干部员工的积极性与创造性,就一定能够又好又快地建成“三集五大”体系。
总体上看,今年上半年公司“三集五大”体系建设平稳有序,进展较快,好于预期。同时,不可避免地还存在一些问题,主要是一些干部员工的思想认识还不够到位,主动创新精神不足,存在畏难情绪;公司总体进度不平衡,建设质量有待进一步提高等,这些都需要我们下半年继续振奋精神,迎难而上,不断深化细化各项工作,在实践中努力加以解决。
二、下半年工作安排及要求
下半年,“三集五大”体系建设的指导思想是,安全稳定、又好又快。总体安排是,三季度重点进行督导检查、问题梳理和启动验收工作,四季度全面完成一年建成单位的总结验收,并对公司“三集五大”体系建设理论与成果进行梳理总结。
(一)总部要加强督导检查和总结验收,确保如期完成年度任务。
一是全面开展督导检查。“三集五大”体系建设是公司119项年度重点工作的头号工作,总部各相关部门要以确保安全稳定为前提,提升建设质量为重点,如期完成任务为关键,加强对各单位的业务指导和对工作进度、工作质量的全面督导,确保高标准、高质量地完成年度任务。二是进一步深化建设工作。总部将进一步明确专业层级界面,优化核心业务流程,启动总部层面“三集五大”业务支撑机构的适应性调整工作。各部门要深入研究,系统梳理,认真做好相关业务建设的调整优化工作;继续跟踪了解各单位的进展情况,不断研究解决建设过程中的有关问题,重大问题及时提请公司领导小组研究决策。三是组织做好评估验收。鉴于公司整体进度全面加快,验收办法近期将印发试行,总部验收工作将于三季度启动。各部门要根据工作进展情况,统筹安排下半年督导检查和总结验收工作,对具备条件的单位提前开展专业评估。四是组织做好成效梳理和经验总结。各部门要结合管理提升活动,组织做好成果梳理总结和成效汇总分析,努力把“三集五大”体系的优势充分展现出来;及时总结各单位好的经验和做法,强化经验交流,实现成果共享,持续提升公司整体建设质量和水平。
(二)各单位要提高建设质量,加大工作力度,确保各项工作安全平稳有序推进。
一是要把提高建设质量放在第一位。各单位要按照公司年中工作会议的工作部署和要求,进一步完善业务模式,理顺业务边界,优化业务流程,强化“三集”、“五大”、“两中心”的纵向贯通和横向协同;下大力气进行管理机制的深度融合,逐步将制度标准和业务流程固化到信息系统中;进一步转变工作思路,创新工作方法,拓展“三集五大”体系建设深度、广度和覆盖范围,持续提升“集约化、扁平化、专业化”建设水平。二是继续加大工作力度。一年建成单位要认真做好中期评估,及时研究解决有关问题,深度磨合业务边界和核心流程,确保年底前完成总结验收工作;二年建成单位要在确保安全稳定和建设质量的基础上,加快机构人员调整、业务资产交接、信息系统升级改造等各项工作,山西、安徽等9家单位2013年上半年要完成总结验收工作,蒙东、新疆、西藏等3家单位2013年下半年完成总结验收;江苏、重庆公司要坚持“三化”方向,加大开拓创新力度,认真做好完善提升工作,继续为公司管理体制机制创新进行探索。三是确保安全平稳有序。各单位要正确处理改革、发展与稳定的关系,把安全生产和队伍稳定作为“三集五大”体系建设的“硬约束”,统筹安排建设任务,落实安全稳定责任,加大奖惩力度,做好各类风险的梳理识别和防范化解工作,确保“三集五大”体系建设安全、平稳、有序地开展。
当前,“三集五大”体系建设进入攻坚阶段,时间过半,任务繁重,容不得丝毫懈怠。希望公司上下团结一致,按照年中工作会议精神,锁定目标,攻坚克难,加快进度,通过扎实而卓有成效的工作,促进体制机制创新,加快管理提升步伐,为实现公司发展方式转变作出积极努力和更大贡献。
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