广东电网创先引领新模式
2010-03-01 10:15:09 来源:广东电网
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电力18讯: 2009年,广东电网公司完成电网投资458.75亿元,超出了过去两年的电网建设任务之和。
该公司以创先工作为引领,通过规范统一组织机构,优化电网规划和工程建设流程,统一设备技术、典型设计和设备选型三大标准,加速物资的采购和配送等一系列举措,走出了一条独具广东特色的电网发展之路。
合理规划 完善内外环境
对内,进一步整合内部资源,理顺工作机制;对外,与各地市政府签署了加快推进电网建设目标责任书。
“工欲善其事,必先利其器”。要做好电网建设,规划是龙头。
对内,广东电网公司审时度势,成立了加快城网改造和完善农网工作领导小组及四个专项工作组,为确保电网建设任务的全面完成,提供了坚强有力的组织保障。同时,通过加强项目管控力度、推行属地化管理、及早启动电网建设投资计划编制下达、超前开展规划项目前期工作及全面开展电网工程资料电子化移交等工作,确保了工程可控在控。
对外,广东电网公司积极推动简化前期工作手续,促成省发改委、省国土厅、省水利厅将非跨地级市行政区域的110千伏电网建设项目的核准权和审批权下放到地市级相应部门;与广东省交通集团、广东省交通厅建立了高压电线跨越高速公路的“绿色通道”。全省21个地市相继出台了电网建设绿色通道实施细则以及电网建设征地、拆迁及青苗补偿标准。电力专项规划被纳入各地市城市总体发展规划和土地利用规划,良好的电网建设外部氛围随着一系列举措的实施逐步形成。
节能减排 推进绿色电网建设
加快推进绿色电网建设,推广节能减排,尽可能减少电网建设对周围环境造成的不良影响。
2009年12月25日,在广州繁华的环市东路中环广场的东南角,诞生了一座特殊的110千伏变电站――中旅站。作为广州地区首座合建变电站,中旅站真正做到了“隐于市”,实现了“绿色环保、变电站与周围环境融为一体”,开创了广州电网建设的新模式。这是广东电网公司推进绿色电网建设的一个有力尝试。
2009年以来,广东电网公司相继编制了《绿色电网规划设计指导原则》和《绿色电网建设试点工作方案》,并在广州、深圳、佛山、东莞分别挑选了1个110千伏变电站作为绿色变电站试点。积极配合政府关停小火电机组554万千瓦,超额完成全年任务。积极推广应用新型节能变压器和单相配电变压器,更换高损耗配变共5625台。
“大物流、大配送” 提供物资保障
围绕“数字大物流、智能大配送”的目标,实现了由传统物资管理向现代化供应链管理的提升和转变。
2009年,广东电网公司共完成一、二级物资采购共301.72亿元,其中一级物资采购245.5亿元,平均节约率达9.2%,节约采购金额22.59亿元。承接450亿电网建设物资供应合同25874份,物资总体供应到货及时率达99.4%,同比提高6.26%。在质量控制方面,广东电网公司在国内率先开展了交货质量抽检,全年共完成14种产品、721家次供应商、1077个检测样品的检测,抽检合格率为88.9%,同比提高7.71%。在废旧物资利用上,2009年盘点广东全省23.71亿库存电力物资,统计闲置物资16.91亿元,已再利用7.4亿元,闲置物资再利用率达到43.96%;报废物资拍卖回收资金1.3亿元。在完善基础管理方面,广东电网公司共制定全省统一业务流程56个,将原来15000份技术协议压减至400份技术协议范本。
此外,广东电网公司还大力推广了工程标准设计。 (高亮 王小春)
典型推介
广州供电局
从被动到主动 破解电网建设难题
2009年,广州供电局历时4年的恒运D厂220千伏接入系统工程按期投产,受阻近3年的110千伏骏景变电站投产。2010年2月,历时10年的220千伏永福站具备立项条件。该局如何实现从被动到主动,有效破解电网建设难题?
第一招:密切联系政府掌握主动权。2009年,广州局促成市政府与各区(市)政府签订电网建设考核责任状,促成市政府率先在电网建设领域试行征地和青苗赔偿标准,为广州电网建设立下重要里程碑。
第二招:属地化管理激发主人翁精神。2007年起,广州局按照属地化原则,将电网建设前期工作和任务分解到各区(市)供电局,加强目标考核,形成责权利相统一的局面。2009年,广州局属地化管理已全面延伸至供电所。
第三招:现场实测消除市民担忧。广州局综合运用报纸、电台及地铁、公交车身、社区广告牌等媒体,举办系列活动,加大“绿色电网”宣传,曾3次组织新闻媒体现场检测电场强度和磁场强度,努力消除部分市民对电力设施的忧虑。
第四招:法规先行减少建设纠纷。从法律法规的层面,促成市政府完善对商品房销售的监管。2008年9月起实施的《广州市供电与用电管理规定》,是全国第一个综合性供用电地方规章,从法律上对小区附近变电站建设做了明确规定。
第五招:树立品牌取得公众信任。三年创先,广州局内炼筋骨,外树形象,不断建设绿色环保型变电站,“负责任、可信赖”的形象深入人心,为电网建设营造了良好的外部氛围。
(周晓燕 陈冬)
佛山供电局
内外协同推动新跨越
“三分建七分管”。佛山供电局以创建“安全、优质、文明”样板工程为切入点,制定创先目标和工作方案,摸索出“一项责任,两套机制,三线联动,四方共管,五个挂钩”的电网建设模式。
一项责任是电网建设属地化管理领导责任制。佛山局将电网建设重点放在区供电局和供电所,实现电网建设属地管理工作重心下移、一统到底。
两套机制是电网建设内部管理机制和外部协调机制。在内部,全面梳理流程,修订和完善各项制度。在外部,建立了市局、区局和供电所与对应地方政府沟通协调的常态机制,谱写了政企联手共同推进电网规划建设的和谐篇章。
三线联动是基建、生产、营销为电网建设联合行动的管理机制。当电网建设推进遇到困难时,生产线在地方所要求的运行线路迁改、营销线在当地用电管理上立刻作出反应,督促有关部门迅速解决问题。
四方共管是建设、设计、施工和监理单位四方齐抓共管电网工程建设。全面开展在建工程项目创“安全、优质、文明”工程活动,改变以往单向评价施工单位工作质量的做法,着力营造参建四方互评的工作氛围,变定期检查为日常检查。
五个挂钩是把电网建设情况与电源建设、负荷分配、配网投资、当地的用电管理和运行线路迁改等五个方面挂钩。根据地方推动电网建设任务的完成情况,有针对性地实施特别的用电管理,在运行线路改迁、配网建设投资等方面调动当地推动电网建设的积极性。 (龚文青)
东莞供电局
推动政府建立“职责、激励、督查”机制
东莞供电局通过不懈努力,促请东莞市政府建立和完善了“一个平台、二项制度、三项措施”,建立起“职责、激励、督查”三大机制,使电网规划建设政策支持体系成功破题。
一个平台:促成市政府成立了东莞市电网规划建设协调领导小组,建立起电网规划建设的沟通协调平台。
二项制度:促成市政府制定了《电网建设绿色通道实施细则》和《输变电工程和节能降耗工作完成进度与用电挂钩制度》。
三项措施:促成市政府将电网建设项目纳入《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》的范围,明确征地拆迁补偿标准;市政府与各镇(街)政府签订《加快推进电网建设目标责任书》,落实目标和责任;建立电网建设完成情况简报及进度警示灯制度,同时市政府将电网建设项目列入专项督查范围。
其中,建立电网建设警示灯及督查机制是“一个平台、二项制度、三项措施”中的出彩之作。东莞市电网规划建设协调领导小组办公室编制印发电网建设完成情况月报,按照各镇(街)电网建设投产规模及投资完成情况进行排名,同时标示“绿、黄、红”警示灯。一方面,让市领导及有关单位及时掌握电网建设完成进度及存在问题,另一方面,“绿、黄、红”警示灯督促相关镇(街)政府主动协调解决存在问题,尽快“脱红去黄”。同时,也让市政府督查室及时制定电网建设受阻项目的督查计划并现场督查解决。 (陈巨良 许思雅)
该公司以创先工作为引领,通过规范统一组织机构,优化电网规划和工程建设流程,统一设备技术、典型设计和设备选型三大标准,加速物资的采购和配送等一系列举措,走出了一条独具广东特色的电网发展之路。
合理规划 完善内外环境
对内,进一步整合内部资源,理顺工作机制;对外,与各地市政府签署了加快推进电网建设目标责任书。
“工欲善其事,必先利其器”。要做好电网建设,规划是龙头。
对内,广东电网公司审时度势,成立了加快城网改造和完善农网工作领导小组及四个专项工作组,为确保电网建设任务的全面完成,提供了坚强有力的组织保障。同时,通过加强项目管控力度、推行属地化管理、及早启动电网建设投资计划编制下达、超前开展规划项目前期工作及全面开展电网工程资料电子化移交等工作,确保了工程可控在控。
对外,广东电网公司积极推动简化前期工作手续,促成省发改委、省国土厅、省水利厅将非跨地级市行政区域的110千伏电网建设项目的核准权和审批权下放到地市级相应部门;与广东省交通集团、广东省交通厅建立了高压电线跨越高速公路的“绿色通道”。全省21个地市相继出台了电网建设绿色通道实施细则以及电网建设征地、拆迁及青苗补偿标准。电力专项规划被纳入各地市城市总体发展规划和土地利用规划,良好的电网建设外部氛围随着一系列举措的实施逐步形成。
节能减排 推进绿色电网建设
加快推进绿色电网建设,推广节能减排,尽可能减少电网建设对周围环境造成的不良影响。
2009年12月25日,在广州繁华的环市东路中环广场的东南角,诞生了一座特殊的110千伏变电站――中旅站。作为广州地区首座合建变电站,中旅站真正做到了“隐于市”,实现了“绿色环保、变电站与周围环境融为一体”,开创了广州电网建设的新模式。这是广东电网公司推进绿色电网建设的一个有力尝试。
2009年以来,广东电网公司相继编制了《绿色电网规划设计指导原则》和《绿色电网建设试点工作方案》,并在广州、深圳、佛山、东莞分别挑选了1个110千伏变电站作为绿色变电站试点。积极配合政府关停小火电机组554万千瓦,超额完成全年任务。积极推广应用新型节能变压器和单相配电变压器,更换高损耗配变共5625台。
“大物流、大配送” 提供物资保障
围绕“数字大物流、智能大配送”的目标,实现了由传统物资管理向现代化供应链管理的提升和转变。
2009年,广东电网公司共完成一、二级物资采购共301.72亿元,其中一级物资采购245.5亿元,平均节约率达9.2%,节约采购金额22.59亿元。承接450亿电网建设物资供应合同25874份,物资总体供应到货及时率达99.4%,同比提高6.26%。在质量控制方面,广东电网公司在国内率先开展了交货质量抽检,全年共完成14种产品、721家次供应商、1077个检测样品的检测,抽检合格率为88.9%,同比提高7.71%。在废旧物资利用上,2009年盘点广东全省23.71亿库存电力物资,统计闲置物资16.91亿元,已再利用7.4亿元,闲置物资再利用率达到43.96%;报废物资拍卖回收资金1.3亿元。在完善基础管理方面,广东电网公司共制定全省统一业务流程56个,将原来15000份技术协议压减至400份技术协议范本。
此外,广东电网公司还大力推广了工程标准设计。 (高亮 王小春)
典型推介
广州供电局
从被动到主动 破解电网建设难题
2009年,广州供电局历时4年的恒运D厂220千伏接入系统工程按期投产,受阻近3年的110千伏骏景变电站投产。2010年2月,历时10年的220千伏永福站具备立项条件。该局如何实现从被动到主动,有效破解电网建设难题?
第一招:密切联系政府掌握主动权。2009年,广州局促成市政府与各区(市)政府签订电网建设考核责任状,促成市政府率先在电网建设领域试行征地和青苗赔偿标准,为广州电网建设立下重要里程碑。
第二招:属地化管理激发主人翁精神。2007年起,广州局按照属地化原则,将电网建设前期工作和任务分解到各区(市)供电局,加强目标考核,形成责权利相统一的局面。2009年,广州局属地化管理已全面延伸至供电所。
第三招:现场实测消除市民担忧。广州局综合运用报纸、电台及地铁、公交车身、社区广告牌等媒体,举办系列活动,加大“绿色电网”宣传,曾3次组织新闻媒体现场检测电场强度和磁场强度,努力消除部分市民对电力设施的忧虑。
第四招:法规先行减少建设纠纷。从法律法规的层面,促成市政府完善对商品房销售的监管。2008年9月起实施的《广州市供电与用电管理规定》,是全国第一个综合性供用电地方规章,从法律上对小区附近变电站建设做了明确规定。
第五招:树立品牌取得公众信任。三年创先,广州局内炼筋骨,外树形象,不断建设绿色环保型变电站,“负责任、可信赖”的形象深入人心,为电网建设营造了良好的外部氛围。
(周晓燕 陈冬)
佛山供电局
内外协同推动新跨越
“三分建七分管”。佛山供电局以创建“安全、优质、文明”样板工程为切入点,制定创先目标和工作方案,摸索出“一项责任,两套机制,三线联动,四方共管,五个挂钩”的电网建设模式。
一项责任是电网建设属地化管理领导责任制。佛山局将电网建设重点放在区供电局和供电所,实现电网建设属地管理工作重心下移、一统到底。
两套机制是电网建设内部管理机制和外部协调机制。在内部,全面梳理流程,修订和完善各项制度。在外部,建立了市局、区局和供电所与对应地方政府沟通协调的常态机制,谱写了政企联手共同推进电网规划建设的和谐篇章。
三线联动是基建、生产、营销为电网建设联合行动的管理机制。当电网建设推进遇到困难时,生产线在地方所要求的运行线路迁改、营销线在当地用电管理上立刻作出反应,督促有关部门迅速解决问题。
四方共管是建设、设计、施工和监理单位四方齐抓共管电网工程建设。全面开展在建工程项目创“安全、优质、文明”工程活动,改变以往单向评价施工单位工作质量的做法,着力营造参建四方互评的工作氛围,变定期检查为日常检查。
五个挂钩是把电网建设情况与电源建设、负荷分配、配网投资、当地的用电管理和运行线路迁改等五个方面挂钩。根据地方推动电网建设任务的完成情况,有针对性地实施特别的用电管理,在运行线路改迁、配网建设投资等方面调动当地推动电网建设的积极性。 (龚文青)
东莞供电局
推动政府建立“职责、激励、督查”机制
东莞供电局通过不懈努力,促请东莞市政府建立和完善了“一个平台、二项制度、三项措施”,建立起“职责、激励、督查”三大机制,使电网规划建设政策支持体系成功破题。
一个平台:促成市政府成立了东莞市电网规划建设协调领导小组,建立起电网规划建设的沟通协调平台。
二项制度:促成市政府制定了《电网建设绿色通道实施细则》和《输变电工程和节能降耗工作完成进度与用电挂钩制度》。
三项措施:促成市政府将电网建设项目纳入《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》的范围,明确征地拆迁补偿标准;市政府与各镇(街)政府签订《加快推进电网建设目标责任书》,落实目标和责任;建立电网建设完成情况简报及进度警示灯制度,同时市政府将电网建设项目列入专项督查范围。
其中,建立电网建设警示灯及督查机制是“一个平台、二项制度、三项措施”中的出彩之作。东莞市电网规划建设协调领导小组办公室编制印发电网建设完成情况月报,按照各镇(街)电网建设投产规模及投资完成情况进行排名,同时标示“绿、黄、红”警示灯。一方面,让市领导及有关单位及时掌握电网建设完成进度及存在问题,另一方面,“绿、黄、红”警示灯督促相关镇(街)政府主动协调解决存在问题,尽快“脱红去黄”。同时,也让市政府督查室及时制定电网建设受阻项目的督查计划并现场督查解决。 (陈巨良 许思雅)
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