经济参考报：一季度财政收入同比增长14.1%

财政部日前发布财政收支数据显示，3月份，全国一般公共预算收入12912亿元，同比增长12.2%。其中，中央收入4892亿元，同比增长11.1%；地方本级收入8020亿元，同比增长12.8%。

1至3月累计，全国一般公共预算收入44366亿元，同比增长14.1%。其中，中央收入20159亿元，同比增长17.1%；地方本级收入24207亿元，同比增长11.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入37793亿元，同比增长14.7%；非税收入6573亿元，同比增长10.6%。

从主要收入项目情况来看，国内增值税14741亿元，同比增长5.8%。国内消费税3140亿元，同比增长5.1%。受企业利润快速增长的带动，企业所得税7643亿元，同比增长18.8%。受居民收入增长、财产转让所得增加等带动，个人所得税3819亿元，同比增长21.2%。此外，进口货物增值税、消费税同比增长41.9%。关税、出口退税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税分别同比增长了29.5%、8.2%、5.1%、18.4%、1.2%、18.9%，受部分地区商品房销售较快增长等带动，土地增值税同比增长26.1%。

“一季度财政收入较快增长是工业品价格上涨、企业利润大幅增长、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。”财政部国库司司长刘祝余表示，一是价格上涨因素。在以流转税为主体的税制结构下，财政收入增长对价格变化的弹性较高。今年以来，工业生产者出厂价格（PPI）和部分大宗商品价格大幅上涨（一季度PPI上涨7.4%，去年同期下降了4.8%），相应地带动了以现价计算的财政收入快速增长。

二是经济企稳向好因素。受价格回升等因素的带动，企业生产经营活动趋于活跃、企业利润明显增加、社会投资信心增强。1至2月，规模以上工业增加值增长了6.3%，比去年全年提高0.3个百分点；规模以上工业企业利润增长31.5%，高速增长，比去年全年提高23个百分点。同时，营改增等减税降费政策也有力地促进了服务业等景气提升，3月份中国非制造业商务活动指数为55.1%，升至近三年的高点。经济运行中积极因素增加，带动了工业和服务业税收的增长。

三是进口量价齐升因素。1至3月一般贸易进口总额（按人民币）同比增长37.8%，受此影响，进口环节税收同比增加了1262亿元，增幅达到39.8%，“我们测算了一下，仅这一项，拉动全国收入增幅3个百分点，其中对中央财政收入的贡献达到7个百分点。”

刘祝余表示，初步判断，在今后一个时期，特别是二季度财政收入增幅可能会回落甚至明显回落。对此判断，主要基于以下因素：一是价格对财政收入的拉动作用将趋于减弱。3月份以后翘尾因素逐步减小，同时相关工业品供过于求的矛盾并没有根本缓解，PPI涨幅将趋于回落。

二是工业企业利润增长可能会放缓。1至2月，规模以上工业企业利润增长31.5%，客观地讲，很大程度上是受工业品价格上涨带动，但盈利情况改善主要集中在上游能源原材料行业。上游行业产品价格上涨相应地抬高了部分中下游行业成本，利润空间将受到一定程度挤压。

三是减税降费政策效应将进一步显现。全面推开营改增试点以后，增值税抵扣链条不断完善，企业对新税制的适应性逐渐增强，抵扣会越来越充分，减税效应将更加明显。按照国务院部署，今年将进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这些减税降费的措施将在后期形成更多的财政减收。

四是去年收入基数影响。2016年全面推开营改增试点前，各地普遍加大对相关行业税收的清缴力度，4、5月份收入基数显著抬高，这些因素将制约今年二季度收入增长。