央企境外投资进入高风险期 加强风险管控势在必行

随着央企“一带一路”和“走出去”战略的推进，央企海外投资的风险也在与日俱增。据了解，近些年央企在海外投资进程中遭遇到市场价格波动，股票市场、汇率变动以及一些企业恶意敲诈现象，这正在成为制约央企海外经营的重大问题。

有业内专家认为，受国际政治经济形势的影响，央企境外投资正进入风险高峰期。央企在加快“走出去”步伐的同时，应将风险防范放到更重要的位置。专家建议，应加强对央企的有效监管，如成立第三方监管机构或专家咨询库，吸引央企以外的人士参与决策建议及监督。

据悉，国务院国资委权威人士也曾先后多次公开表示，要对央企的海外投资进行规范，并进一步提高央企的国际化经营能力，以防止出现巨额亏损的状况。

央企经营风险增大

2006年6月，国务院国资委印发了《中央企业全面风险管理指引》，要求中央企业根据自身实际情况开展全面风险管理工作，确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。

此举不仅在中央企业间引起不小的震动，也得到很多学者的赞许，认为是我国第一个较为完整的风险管理框架，标志着我国风险管理理论和实践进入了一个新的阶段。

2013年，国务院国资委进一步强化风险管理有关工作，在派驻各中央企业监事会对中央企业管理提升情况进行监督检查的同时，还定期开展央企风险管理培训，并提出可自愿向国资委提交全面风险管理年度报告。

2016年1月，国务阮国资委政策法规局副局长张华表示，深化国有企业改革的指导意见和“1+N”的管理体系已逐步形成。改革文件在明确国企改革目标的同时，也划出了改革底限，就是要加强国有制监管，防止国有资产流失。为了解决新一轮国有企业改革中的难题——防范国有资产流失，必须更加重视企业风险防范。

有业内专家表示，风险管理是中国企业管理中相对薄弱的一个环节。国资委一直重视央企的风险管理问题，一方面可以有效防止国有资产流失、保护投资者利益，另一方面也促进了中央企业建立健全风险管理长效机制，值得大力推进。

“国际政治经济形势不确定性增加，在这种情况下，加强风险防范势在必行。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受《中国企业报》记者采访时如是说。

国务院国资委国有重点大型企业监事会主席季晓楠表示，管控体系的一大作用就是进行有效的风险防范。季晓楠认为，随着越来越多的央企进入金融领域，央企所遇到的经营风险也越发增大。“从目前暴露的问题来看，央企在风险防范与管控机制上的工作仍然相当艰巨。”

“自我诊断”需加强

袁钢明认为，除了国资委上层的监管之外，对于央企面临的多重风险，央企自身也应对管控机制进行“自我诊断”和创新。

“如果说业务管理部门和一线单位是安全的第一道防线，那么风险管理部门是第二道防线，审计部门则是第三道防线。在复杂的商业竞争环境中，企业如何才能有效应对各种风险，实现战略目标？” 北京英大长安风险管理咨询有限公司副总经理张建炜在接受《中国企业报》记者采访时表示，只有借助科学的工具与手段，才能让企业的发展结果可以预见。对风险管理的重视应该成为每个人的职业意识。

据了解，英大长安咨询是由英大长安保险经纪集团有限公司于2009年发起成立的一家专业风险管理咨询机构，主要经营范围是风险管理咨询、企业管理咨询、投资咨询、财务顾问、软件的技术推广服务以及产权经纪业务。其成立至今，不但业务收入得到了快速增长，在自我发展的同时，还研究创新出一套针对性强、易于掌握、效果明显的“英大长安全面风险管理四步工作法和十二种典型工具、九大基本成果”。

张建炜认为，企业在发展过程中，多多少少都会出现问题，不管是什么原因引起，都应该先从自身寻找问题，而且最重要的是不回避问题。“我们在国家电网开展风险管理调查研究初期，几乎每个部门都不承认自己有问题存在，对我们更是避之唯恐不及。但是到了第二年企业态度完全不一样了，我们将发现的问题提前汇报，这样在他们的工作中不仅出现的问题减少了，无形中也节约了成本。”

“过去‘有事故才知道有漏洞’。现在，很多央企已从被动防范风险变成主动防范，这是一种意识形态的转变。”袁钢明坦言。

人才引进是关键

据介绍，英大长安咨询拥有多名从事电力生产技术管理、电力工程设计的高级工程师，深度参与电网企业内控体系建设，具备丰富的电力生产领域工作经验和服务能力。作为一家具有央企背景的咨询机构，在咨询团队的稳定性和项目信息的保密性上有着不可比拟的优势。

“目前，我们整个团队有70多人，但每年项目有100多个，人才配比严重短缺，很多项目都是因此而搁浅。”张建炜向记者坦言，管理咨询是一个涉及业务特别广泛的行业，需要员工具备完善的知识储备。“我们的发展目标是向综合管理公司转型，人才引进是关键。但央企的招聘又存在很多限制，自主权太少，发展有些滞缓。”

对此，袁钢明也指出，目前我国企业国际化经营能力普遍较弱,尤其是央企在实现“走出去”战略时国际化人才短缺明显。“企业对国外法律环境、经营环境、文化背景往往不熟悉，缺乏对所面临风险的系统性和综合性评估，应鼓励多引进高端人才，为央企‘走出去’保驾护航。”

张建炜向记者透露，为了适应目前人才紧缺的发展现状，英大长安咨询在业务拓展上进行了新的尝试。“供应链金融是接下来我们发展的重点方向。经过调查，很多省市都对这方面有极大需求，目前已经在湖南开始了实践，如果可行，10月份将正式建立网上平台，投入正式运营。”