发改委：加速央企布局战略调整和股权多元化

发改委网站今天刊发题为“砥砺前行：开局之年重点领域改革务求实效”的文章，解读国务院日前批复的发改委《关于2016年深化经济体制改革重点任务的意见》（以下简称《意见》）。 
文章认为，《意见》突出回应了当前民生所系的若干关键问题，紧扣供给侧结构性改革的体制创新，对2016年经济体制改革分十大类共50条进行了全面部署，无论是列举的改革优先领域、重点任务还是改革举措，都体现出真抓实干、务求实效、推进改革方案落地实施的鲜明特点，尤其是把增强微观市场主体活力、促进要素市场化配置、加强有效制度供给放到了更加突出的位置。 
国企改革是推进供给侧结构性改革不容回避的问题，也是深化供给侧结构性改革的重点与难点。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，从现实情况看，未来3年至5年，国企面临去产能的严峻挑战，同时又需要在经济社会稳定中扮演重要角色。破题国企改革去产能，需要更多地采用转型升级、优化重组的办法，形成积极稳妥的改革方案。 
文章指出，针对国企角色与功能定位不清、传统布局不适应新发展要求、内部治理僵化等问题，《意见》提出要健全国有资本合理流动机制，加速推进中央企业结构调整与重组，推进股权多元化。同时，要建立市场化的人才选聘与薪酬制度，加快剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题。 
“这正是推动过剩产能与‘僵尸企业’退出的关键所在，有助于释放国企常年占据的市场空间和资源要素，纠正各类资源错配与价格扭曲，有助于转变由公共财政承担对国企亏损兜底责任的传统体制，有效化解公共财政负担和债务违约风险。”文章表示。