国资委：将开展央企兼并重组等十项改革试点

中新网北京2月23日电(记者 李金磊)国务院国资委副秘书长彭华岗23日在北京透露，中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。今年国企改革要坚持试点先行，围绕重点难点问题开展“十项改革试点”。

2月23日，“聚焦新国企·改革进行时”深入推进国企国资改革研讨会在北京召开，此次会议由国务院国资委新闻中心、研究中心主办，《国资报告》杂志协办。

2015年底中央企业调整为106户

在致辞中，彭华岗回顾了过去一年国企改革取得的重大突破和进展——

一是改革政策研究制订工作取得重大进展。2015年9月，《关于深化国有企业改革的指导意见》正式颁布。目前，与《指导意见》相配套的11个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟，“1+N”文件体系为国有企业深化改革打下了良好的基础。

二是改革重大举措落地迈出了实质性步伐。国有企业功能界定分类稳妥起步，17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案。企业结构调整与重组步伐加快，中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共6组12户中央企业联合重组已完成，中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。

推动电信资源重组整合，形成以“共享竞合”为核心的铁塔模式。以管资本为主推进国资监管机构职能转变，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。

三是在国有企业改革一些重点难点问题上进行了有益探索。国有资本投资公司试点深入推进，国投、中粮集团开展了业务结构优化、管控模式重塑、资本专业运作等改革工作。落实企业董事会职权试点工作进一步深化，向中国建材、新兴际华等董事会授予中长期发展战略规划、高级管理人员选聘、重大财务事项管理等6项职权。

今年将开展“十项改革试点”

“2016年是国有企业改革政策的落实年。”彭华岗在致辞中表示，要坚持试点先行，围绕重点难点问题开展“十项改革试点”，通过试点取得突破、多点开花，以点带面，推进体制机制创新。

据了解，十项改革试点具体包括：落实董事会职权试点；市场化选聘经营管理者试点；推行职业经理人制度试点；企业薪酬分配差异化改革试点；国有资本投资运营公司试点；中央企业兼并重组试点；部分重要领域混合所有制改革试点；混合所有制企业员工持股试点；国有企业信息公开工作试点；剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

彭华岗还指出，今年要紧紧围绕提质增效，加大国有企业重组整合力度，优化国有资本结构布局，促进转型升级；要进一步抓好国资监管机构职能转变，以管资本为主加强国有资产监管，不断激发企业活力，增强发展动能，推动国有企业改革不断取得新成效。

此外，在研讨会上，来自国投公司、新兴际华、铁塔公司、江西省国资委等4家单位的主要负责人分别分享了 “改组组建国有资本投资公司”、“董事会行使高管人员选聘”、“共享竞合的‘铁塔模式"、“以管资本为主加强国资监管”等实践经验。