我国完善环保电价体系 PM2.5治理添实质性措施

电力18讯：    原标题：我国完善环保电价体系 PM2.5治理添实质性措施

　　国家发改委日前发布通知，自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝、除尘等环保电价政策。业内专家接受中国经济网记者采访时表示，此系列政策出台后，将为可再生能源发展提供资金保障。同时意味着在火电上网电价中，初步形成较为完整的环保电价体系，对各地治理PM2.5和臭氧污染有极大的促进作用。

　　通知要求除居民生活和农业生产以外的其他用电，可再生能源电价附加电价由原每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。将燃煤发电脱硝电价补偿标准由每千瓦0.8分钱，提高至1分钱。价格于2013年9月25日开始执行。对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补偿。

　　据了解，可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱，是近年来上调幅度最高的一次。环保部有关负责人表示，这次有关可再生能源的电价政策，将推动能源的可持续发展，推动可再生能源的进一步发展，完成节能减排的约束性目标，解决雾霾问题。

　　发改委有关负责人表示，可再生能源电价附加征收标准从2006年的每千瓦时0.1分钱逐步提高到现行的每千瓦时0.8分钱，目前每年筹集金额200亿元左右。近年来，我国可再生能源发展迅速，目前筹集的资金难以满足补贴资金需求的迅速增长。截至2011年底，资金缺口为107亿元。若不进一步提高标准，预计2015年可再生能源电价附加资金缺口将达到330亿元左右。这对可再生能源发电企业电费结算和整个产业的健康发展将产生严重的不利影响。

　　国家发改委宏观经济研究所所长刘树杰表示，此一系列政策出台后，每年将有近600亿资金支持可再生能源发展，比欧洲中等发展国家一年的总额还要多，基本上可以解决行业发展未来几年的资金缺口，并将利好相关产业，如光伏设备制造业等。

　　中国环境科学研究院副院长柴发合表示，脱硝、除尘等环保电价政策的出台，是减少大气污染排放最实质性的措施。特别是提高了脱销电价标准，虽然补偿标准由每千瓦0.8分钱提高至1分钱，提高了仅0.2分钱，但基本上可以平衡电厂因为增加脱销装置带来的成本压力，任何电厂再没有任何理由不开动脱销装置。

　　截至目前，全国火电装机中已投运脱硫、脱硝装置的占比分别高达92%、27%，全国燃煤机组脱硫设施投运率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上，全国燃煤机组平均脱硝效率超过66%。2004年实施脱硫电价政策后，电力行业二氧化硫排放量出现大幅下降，“十一五”以来，全国累计下降35%以上。2011年底开始脱硝电价试点，今年上半年电力行业氮氧化物排放量首次出现大幅度下降，同比下降9%以上。

　　柴发合表示，氮氧化物是PM2.5中无机二次颗粒物的主要来源，脱销电价标准的提高为燃煤发电企业减排提供了价格驱动的机制，将大大的减少氮氧化物排放，也将对各地治理PM2.5和臭氧污染提供保障。

　　国家发改委有关负责人表示，这次电价调整，进一步优化了火电上网电价的组成结构，新增了除尘电价补偿，提高了脱硝电价标准。再加上已有的脱硫电价，在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。这是我国治污减排政策的重大创新，是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证。

　　另外，此次电价调整主要通过对燃煤发电企业上网电价进行结构调整来实现，不会增加居民和企业负担。