中电联与美国环保协会联合发布《中国电力减排研究2012》

电力18讯：    由中国电力企业联合会和美国环保协会共同编著完成的《中国电力减排研究2012》今天在京发布。中电联王志轩秘书长、美国环保协会杜丹德副总裁出席并发表讲话,研究室潘荔主任对报告进行了介绍。

　　报告在以往研究基础上又有所创新,共分为三部分：第一部分全面反映了2011年度中国电力行业发展情况，分析火电厂大气污染物和温室气体排放控制现状以及解读2011年以来出台的主要电力节能减排相关法规政策。2011以来电力生产能力进一步增强，连续突破10亿、11亿千瓦，2012年已达到11.44亿千瓦，年发电量达到4.96万亿千瓦时；发电装机结构不断优化，我国已是水电、风电装机世界第一大国，核电在建机组30台，容量占世界核电在建规模的40%；以水电、核电 、风电、太阳能等为主的清洁能源装机容量约占我国总装机容量的28.4%。

　　电力行业进一步加大节能管理力度，火电机组平均供电煤耗、线损率、厂用电率等指标已达到或接近世界先进水平。据中国电力企业联合会统计分析，2011年全国6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗同比下降4克/千瓦时，2012年再下降3克/千瓦时，达到326克/千瓦时，已接近“十二五”电力节能减排规划目标。

　　据中国电力企业联合会统计分析，2011年电力烟尘排放总量155万吨，单位火电发电量烟尘排放量降至0.4克/每千瓦时；二氧化硫排放量为913万吨，比上年下降1.4%，火电二氧化硫排放绩效降至2.3克/千瓦时；全国脱硫机组容量达到6.3亿千瓦，占全国煤电机组容量的90%；全国已投运的烟气脱硝机组容量接近1.4亿千瓦，约占火电机组容量的18%；电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施，以2010年为基准年，2011年累计减排二氧化碳约5751万吨，成效显著。

　　2011年以来，国务院及部委出台并实施了多项对电力行业节能减排及温室气体控制有重要影响的法规政策标准等文件，从发展规划、标准条文、行政手段、市场机制、监管要求等方面进行了规定，对引导电力行业又好又快发展起到了关键作用。

　　第二部分介绍了国内外大气污染物与温室气体协同控制的研究背景、意义及进展情况，考虑到“节能”、“减排”两大目标的实现并不完全协调，以及单一污染物控制付出巨大经济代价等因素，在对我国未来经济社会发展和电力需求预测的基础上，采用TIMES模型对中国电力行业未来协同控制大气污染物与温室气体排放等情景进行了研究。重点设置并模拟了参照情景、逐一控制情景、协同控制情景和强化控制情景等模式，预测了电力行业未来的大气污染物与温室气体排放趋势、电力结构，分析了电力减排的构成和成本效益，并对不同发展情景下的结果进行了对比分析，得出协同控制情景下的电力发展更清洁、成本更经济等主要途径。

　　第三部分总结了电力行业总体现状和发展趋势，并提出了具体政策建议，包括科学制定节能减排规划与目标；加快开展大气污染、碳排放的联合控制，发挥多层次协同效益；完善法规，依法开展节能减排工作；实施电力行业多种污染物协同控制战略，进一步提高清洁化水平；配套出台协调控制经济政策，提高节能减排的效益及经济性等。

　　来自国家发改委、环境保护部、人民大学、北京环境交易所及部分发电集团等相关单位的专家对报告的研究给予肯定，同时也提出了建设性意见和建议。与会的新华社、人民日报、中国环境报、经济参考报、中新社、中国电力报等多家媒体也就相关问题进行了提问与交流。