电监会立法计划提出研制《电力监管法》

电力18讯：    近日，国家电监会制定并印发《2012年立法工作计划》。根据计划，今年将重点完成制定《电力安全事故调查处理程序规定》、《电力调度监管办法》等规章制度，并首次提出研究制定《电力监管法》。

    根据立法计划，今年，国家电监会将立足电力监管工作的实际需要，紧密围绕国家电监会2012年工作要点和6项重点监管工作开展两方面的立法工作。

    一是6项规章的起草制定工作。其中，力争年内出台的重点立法项目有3项，包括制定《电力安全事故调查处理程序规定》，制定《电力调度监管办法》和修订《电力安全生产监管办法》，这3个项目都是当前监管工作急需、立法时机比较成熟、已具有成型文稿的项目。此外，还有3项需要抓紧研究、条件成熟时提出的立法项目，包括修订《电力二次系统安全防护规定》，修订《水电站大坝运行安全管理规定》，修订《电力业务许可证管理规定》。这些都是为顺应电力监管工作的需要，在总结多年电力监管工作经验基础上，对国家电监会现有规章的修订。

    二是有关法律、行政法规的起草修改工作，主要是研究制定《电力监管法》，参与《能源法》制定，推动《电力法》、《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》的修订工作。今年的立法计划首次提出研究制定《电力监管法》，这是国家电监会党组根据电力监管工作现实需要确定的。《电力监管条例》实施6年，有了丰富的实践经验积累，也出台了近30部相关配套规章，构建了《电力监管法》的基本框架。电力监管工作已积累了近10年的实践经验，需要在总结《电力监管条例》经验基础上，巩固改革成果，将已实现的改革成果和监管的成功经验通过立法予以规范。力争通过制定《电力监管法》，进一步明确电力监管机构的法律地位，完善电力监管制度，强化监管手段，加大监管力度，提高监管水平。