发改委出新规保证农村电网改造升级

电力18讯：    11月10日，国家发改委办公厅发布关于印发《农村电网改造升级项目管理办法》(下称管理办法)的通知，从制度上对农村电网改造升级项目的管理过程中将会遇到的一些问题进行了规范。随着《管理办法》的出台，传闻已久的新一轮农村电网改造升级建设工作将逐步进入实质性实行阶段。

    在管理体制问题上《管理办法》明确规定“农网改造升级项目管理按照‘统一管理、分级负责、强化监管、提高效益’的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

    在资金问题上筹集上，《管理办法》指出，“农网改造升级项目建设资金按照‘企业为主、政府支持’的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。”

    此外，针对农村电网改造升级过程中涉及到的资金管理核算以及收费问题，《管理办法》明确指出：“农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定”，“表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。”

    1998年，中国第一次大规模在全国范围内开展农村电网建设与改造工作，累计解决了约3500万无电人口的基本用电问题，实施农网改造的地区均已实现城乡生活用电同价目标，农村电网结构明显增强，供电能力和供电可靠性显著提高。然而，目前中国仍有部分农村尚未进行改造，而已经改造过的部分地区由于电力需求增长又出现供电能力不足的问题，因此，政府有关部门业已将新一轮农村电网改造升级工作提上议事日程。