新能源振兴规划：年后再见

电力18讯：    本报见习记者 陈　发自上海  

　　一直以来，《新能源产业振兴规划》（简称规划）的具体内容、出台时间都是业界关注的焦点。近日，有消息称，规划出台时间或将延后到春节方有眉目。

　　该消息称，由于新能源产业发展速度已经超过了此前预计，有关部门不得不对该规划草案中所提及的2020年新能源装机容量等发展目标进行调整，个别发展目标将会有所提高。至今该规划的最新修改版本尚未上报国务院，仍在国家发改委层面进行审定。

　　事实上，从2009年5月份以来，关于规划即将出台的消息陆续传出，但至今仍然止于传言阶段。对于迟迟不推出的原因，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授对《国际金融报》记者指出，“方案的出台会涉及到很多复杂的问题和细节，例如此前将短期振兴规划升格为《新兴能源产业发展规划》，将原来的2010年的短期目标延长至2010年等，这些修改都需要时间。”

　　根据规划原草案内容，2020年我国风电、太阳能光伏及核电运行的总装机容量将分别达到1.5亿千瓦、2000万千瓦和8000万千瓦。值得注意的是,上述目标比2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》中的目标有了极大提升，发展目标分别为原先规划的5倍、11倍和2倍。

　　在林伯强看来，延后出台可能还与碳排放指标有直接关系。此前哥本哈根会议上，我国政府作出了承诺，即到2020年，我国非化石能源消费占一次能源消费的比重达到15%左右；单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40％-45%左右。“国家对新能源产业的战略地位也渐渐有了新的认识，为了达到节能减排的目标，规划草案必须要有所调整”。

　　林伯强预计，具体方案最晚将在第一季度或第二季度出台。如果出台对能源企业无疑是利好。除此之外，规划还能够完善新能源产业涉及到的设备、研发、设计、利用等各个环节，形成更加完整、高质量的新能源产业链条。林伯强强调，要根据产业、政府等各方面的实际情况，设定新能源装机规模目标，“这样，即使出台了，也可以适时、合理地进行修改和调整”。