张德江：调结构上水平保持工业经济较快发展

电力18讯：    
12月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在北京出席全国工业和信息化工作会议并讲话。新华社记者 张铎 摄
    中共中央政治局委员、国务院副总理张德江２１日在全国工业和信息化工作会议上讲话时强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕调结构、上水平，大力推进信息化与工业化融合，大力推进产业结构调整，大力推进自主创新和技术改造，大力加强和改善企业管理，加快转变工业发展方式，保持工业平稳较快发展，为全国经济社会发展做出新的更大贡献。

    张德江充分肯定了２００９年工业和信息化工作取得的显著成绩，分析了我国工业发展的存在问题，并指出，工业仍然是我国国民经济的主体，２０１０年是我国工业发展的重要一年，要科学分析、正确把握工业经济发展的新形势、新任务、新要求，把思想统一到中央对形势的科学判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来，采取更加有力措施，全面做好各项工作，促进工业化、信息化持续健康发展。

    张德江强调，明年工业和信息化系统要以调结构、上水平为主线，重点抓好以下几个方面：一要加快产业结构优化升级。要着眼于世界产业转移和产业升级的趋势，结合我国实际，科学谋划和强力推动产业结构调整升级，进一步增强国际竞争能力。要认真贯彻落实重点产业调整振兴规划，大力推进信息化与工业化融合，以调整、优化和提高为方向，不断提高产业的核心竞争力和产品附加值。要大力培育和发展新兴战略性产业，抢占国际经济竞争制高点。要坚决抑制产能过剩和重复建设，加大落后产能淘汰力度，防止盲目重复建设，下大力气做好节能降耗和减排治污工作。二要着力提高科技和管理水平。要加大自主创新力度，力争形成一批“以我为主”的技术和产品标准。要大力实施名牌战略，提高我国工业产品的国际影响力和国际竞争力。要加强工业技术改造，提高工业生产的自动化、信息化、智能化水平。要加强企业管理基础工作，打牢企业科学管理、严格管理的根基，狠抓工业产品质量，下大力气改变我国企业管理粗放的状况。三要大力支持中小企业发展。要抓好支持中小企业发展的政策措施的贯彻落实，下大力气解决制约中小企业发展的突出问题，健全中小企业社会化服务体系，特别是要努力改善小企业发展环境。四要努力促进信息产业发展和网络信息安全。要抓住和培育新的增长点，促进电子信息和现代通信业的更大发展，大幅提高在国民经济中的比重。要高度重视日益突出的网络与信息安全问题，加强保障手段和技术能力建设，依法加强网络监管，确保国家经济安全、国防安全、政治安全、文化安全。五要积极推进部门职能转变和自身建设。要不断提高指导行业科学发展的能力、依法行政的能力、加强行业管理的能力。要加强协调，拓宽工作思路、提高工作效能，充分调动地方的工作积极性，更好地发挥工业行业协会的作用。

    李毅中：明年工业增速争取达到１１％

    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日介绍说，明年我国工业发展的主要目标是：规模以上工业增加值同比增长１１％左右，万元工业增加值能耗降低７％，工业固体废物综合利用率提高１．５个百分点，包括技术改造在内的工业投资增长２０％左右，出口交货值增长８％左右。

    李毅中在全国工业和信息化工作会议上表示，将工业增速指标定为１１％左右，既保持一个适度的增速，又不追求过高的目标，主要是希望在保持工业平稳较快发展的同时，引导地方、行业和企业把工作重点放到转变发展方式、调整结构、提高工业增长的质量和效益上。从我国工业增长的潜力、国内外环境、基本走势看，这个速度是必要的、可能的，也是适宜的。

    李毅中说，当前我国工业增速止跌回升企稳向好，规模以上工业增速从去年６月份的１６％急速下降到１１月、１２月的５．４％、５．７％，今年头两个月降到３．８％的最低点，３月份以后逐月回升，从６月份开始增速保持在两位数，１０月份达到１６．１％，１１月份达到１９．２％。前１１个月累计增速１０．３％，预计全年增长１１％左右。

    李毅中说，从目前趋势分析，明年我国工业品市场需求将继续扩大，消费类产品的生产可望适度增长，城镇固定资产投资仍会保持一定规模，工业产品进出口也将好于今年。同时，中小企业发展的政策环境将继续完善，金融危机形成的倒逼机制使工业企业更加重视技术创新、技术改造、节能减排、品种质量和管理提升，企业适应市场变化的能力和竞争力有所提高，工业经济发展的活力将继续增强。


    李毅中：当前我国工业发展面临四大困难

    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日表示，当前我国工业发展面临扩大需求难、产业结构调整任务艰巨、工业发展方式亟待转变、资源和环境制约因素突出等四大困难。

    李毅中在全国工业和信息化工作会议上介绍说，目前我国工业回升主要靠投资拉动和政策支撑，投资主要靠政府投入和银行信贷，民间投资尚未有效启动。一些消费政策的效应可能逐渐减弱，新的消费热点尚未形成，进一步扩大消费的难度加大。加上国际贸易摩擦还会增加，工业产品出口增速较快回升困难很大。

    我国工业结构调整任务十分艰巨。企业布局分散，产业集中度低，产品竞争力不强，许多处于全球产业链分工中低端，高新技术产业比重较低，新兴产业发展总体滞后。近年来部分行业投资增长过快，钢铁、水泥等传统产业仍在盲目扩张，大量落后产能亟待淘汰，风电装备、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。产能过剩矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显。

    长期以来，我国工业增长过度依赖国际市场，主要依靠物质资源投入，投资率偏高，技术含量不高，缺乏核心技术、自主知识产权和自主品牌，增长方式粗放。企业研发投入不足，创新主体地位尚未真正确立，部分企业还存在盲目扩产、效益低下等突出问题。工业发展尚未走上创新驱动、内生增长的轨道。

    工业是我国耗费能源资源、产生环境污染最主要的领域。按照现行发展模式，资源、环境难以支持，发展不可持续。我国已提出２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％―４５％的约束性指标，实现这个目标需要工业战线付出巨大努力。

    李毅中表示，明年工业发展面临的形势仍然十分复杂，切不可盲目乐观，不能把增速回升加快等同于工业经济运行的根本性改观，要把困难和风险考虑得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，扎实做好应对各种挑战的准备。


    2010年我国将加大工业节能降耗和减排治污的力度

    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日表示，２０１０年我国将采取四大措施加强工业节能降耗和减排治污。这些措施包括：

    ――推动重点行业企业节能降耗。明年我国将分行业制定工作计划，推进行业企业对标达标，落实产品能耗物耗限额标准，完善工业投资项目节能降耗评估和审查制度。抓好工业节水、节材及电力需求侧管理，大力倡导节约生产。

    ――加强工业减排治污。制定原材料等重点行业减少温室气体排放指导意见，推动削减钢铁、有色、化工、水泥等行业大气污染物排放量。促进工业清洁生产，开展造纸、化工、酿造、印染等行业污水治理专项监督检查，研究开展重金属等减排治污工作。

    ――促进综合利用，发展循环经济。制定工业循环经济指导意见，实施示范工程，促进尾矿、赤泥、工业副产石膏等综合利用，开展废旧电子电气产品回收再利用示范，继续推进机电产品再制造试点。

    ――推进新能源和节能环保产业发展。制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术，实现有序发展。加快研发和推广节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料，编制重点技术推广专项规划和推荐目录。

    李毅中表示，明年工信部将推动出台加快淘汰落后产能的指导意见，严格执行节能、环保、质量、安全等标准和法律法规，以市场竞争、优胜劣汰为基础，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动落后产能加快退出。按照国务院提出的目标任务，制定分行业实施方案，将钢铁、电解铝、水泥以及电石、铁合金、焦炭等行业２０１０年度淘汰目标分解落实到各地。



明年我国信息产业确定三大发展目标



    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日表示，明年我国信息产业确定三大发展目标，将进一步增强信息产业服务经济社会能力。

    一是以３Ｇ和ＴＤ发展为契机，加快推进通信业转型发展。继续支持３Ｇ建设，做好ＴＤ及演进技术研发、标准研制与产业化。加强对增值电信业务政策支持，促进融合型技术和业务发展，推动向融合化、多媒体化和集成化综合信息服务转型。推进三网融合取得实质性进展，促进电信和广电业务双向进入。

    二是规划引导下一代网络发展。加快培育物联网产业，制定技术产业发展规划和应用推进计划，发展关键传感器件、装备、系统及服务。推进国家传感信息中心建设，促进物联网与互联网+、移动互联网融合发展。

    三是加大对集成电路、新型显示器件、专用电子设备和材料、基础软件等领域的支持，实现关键技术自主可控。调整电子信息制造业产品结构，努力扩大国内市场。引导芯片设计企业和整机企业加强合作，促进国产基础软件和国产芯片互动发展，加快推进液晶、等离子的产业化和下一代显示技术研发，加快彩电工业转型升级。



预计全年我国通信业务总量将增长１４％



    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日透露，预计全年通信业务总量将增长１４％，业务收入增长５％，电话用户数达到１０．６亿户，其中移动电话７．４亿户。

    李毅中在全国工业和信息化工作会议上介绍说，今年我国扎实推进３Ｇ发展与两化融合，信息化建设取得新进展。围绕扩大内需和优化市场格局，顺利发放三张３Ｇ牌照，网络建设和业务推广应用全面展开，有效拉动了上下游产业发展。预计全年将完成３Ｇ投资１４３５亿元，建设基站２８．５万个，用户超过１０００万。

    李毅中透露，目前我国自主研发的３Ｇ标准ＴＤ的商用取得实质性进展，产业链加快完善，ＴＤ演进技术方案成为４Ｇ国际标准候选技术之一。

    同时，宽带基础设施进一步完善，通信业转型步伐加快，非话业务收入占全部业务收入的比重达到３７％。电信体制改革配套政策稳步推进，基础设施共建共享取得积极成效，电信资费综合价格水平比上年下降９％。

    据李毅中介绍，２０１０年我国通信业发展目标是：电信业务总量增长１２％左右，业务收入增长４．５％左右；电信综合资费水平下降９％；软件服务业收入增长２０％左右。


    我国明年将加快培育发展先进制造业

    新华社北京１２月２１日电（记者 刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２１日表示，明年我国将加快培育发展先进制造业，力争形成一批自主技术和标准，加快推动产业化，促进结构优化升级。

    李毅中在全国工业和信息化工作会议上透露，明年我国发展先进制造业的目标有三。

    一是加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化，结合重大专项实加快技术研发，利用实施重点建设工程形成的市场需求推进产业化，带动基础配套产品发展。

    二是加快混合动力汽车、纯电动汽车及燃料电池汽车等新能源汽车发展，支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。统筹兼顾新能源汽车发展和现有传统能源汽车节能减排，实施专项行动计划。

    三是按进度实施大型飞机重大专项，加快推进新支线客机、先进中型多用途直升机研制进度。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。