低碳经济发展指导意见拟年底出台（经济聚焦）

电力18讯：    将针对不同目标先试点

    本报记者 郭力方

　　国家发改委国家应对气候变化领导小组办公室主任高广生近日表示，我国目前正在制定“推进低碳经济发展的指导意见”，并有可能在今年出台。随着国家应对气候变化一系列政策的深入落实，发展低碳经济已逐渐被提升至国家战略高度而受到越来越多的重视。对此，国家发改委能源研究所原所长周大地在7月23日举行的“气候变化与低碳经济发展媒体高层论坛――2009气候变化中国声音”上对《中国能源报》记者表示，在目前形势下，发展低碳经济应避免陷入盲目。

　　周大地表示，低碳经济发展的内涵包括节能减排和能源结构调整等方面，而市场自发的引导并不一定将经济发展引向低碳方向，有的可再生能源从全生命过程来看并不一定低碳。

　　周大地指出，针对目前国内仍是以化石燃料为主的能源消费结构，发展水电、天然气及核电项目要比发展太阳能、风能等新能源项目更现实。一些新能源产品主要用于出口，而生产过程中耗费的大量常规能源、产生的大量二氧化碳却留在了国内。另外，很多替代能源的投资项目也不符合低碳发展宗旨。煤制油、煤制醇醚、煤制气在制造出碳排放量低的能源产品过程中，本身就已经制造出了大量的二氧化碳。

　　另据了解，我国将针对不同发展水平和区域特点，选择若干省、自治区和直辖市根据低碳经济发展的不同内容和目标先行试点。对此，周大地表示，建立推广试点的提法值得推崇，但首要前提是如何确定试点的城市范围和行业领域。“一些地方政府简单地认为发展低碳经济就是多上马几个新能源设备制造项目，对于低碳经济的实质意义认识淡薄，这样的城市肯定不适合作为推广试点。”

　　对于试点行业领域，周大地认为应该首选能源行业生产和消费领域，其次是能给中国增加碳汇指标的领域。

　　“气候变化与低碳经济发展媒体高层论坛――2009气候变化中国声音” 由中国节能协会和北京地球村环境教育中心联合主办。中国节能协会理事长、第十届全国人大财经委员会主任委员傅志寰介绍说，论坛的宗旨是为中国媒体高层搭建一个交流平台，促进其与国内能源及气候变化领域的谈判人员、决策者和研究者之间的对话，加强与国际媒体的交流，增进国内、外对中国能源与气候变化政策和行动的了解，为中国媒体争取国际舆论的话语权做出努力。

　　论坛上，中国节能协会、北京地球村环境教育中心及能源基金会还共同发起了“适度空调全球行动”和“‘2009气候变化中国声音’媒体行动”两项倡议活动。