专家称能源振兴规划可能让位于房地产规划

电力18讯：    来源：《第一财经日报》

　　此前被传得沸沸扬扬的能源振兴规划最终可能被房地产相关规划所取代。而房地产相关规划仍被列为机密内容，尽管此前全国工商联房地产商会向住房和城乡建设部提交了一份“房地产规划报告”，但据一位接近住房和城乡建设部的人士透露，该方案可能需要进一步修正。

　　此前有消息称，中国机械工业联合会总工程师隋永滨在2月14日的一次公开会议上表示，国务院拟在九大行业振兴规划之外再出台1个能源领域的规划，即所谓的“9＋1规划”。

　　“我当时就已经明确表示了房地产规划将取代能源振兴规划。”隋永滨在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　房地产先行

　　而发改委能源所的一位专家也向本报表示，此前国家能源局规划司一直在做能源振兴规划的相关方案，在最后上报的时候，最终让位于房地产。

　　“能源是国家的支柱产业，而且现在我们国家处在资源化中期阶段，工业在国民经济中占的比重越来越大，尽管我们国家在优化产业结构，但实际上走的还是工业化的过程，工业在国民经济中所占的比重不是减少而是增加。”国家安监总局煤炭信息研究院院长黄盛初在接受本报采访时亦如此表示。

　　黄盛初同时表示：“工业靠的就是能源，而中国的能源主要只能靠自己，否则能源安全就得不到保障。”

　　但结果恰恰相反，最后一个“1”最终确定为房地产规划，尽管一位接近住房和城乡建设部的人士透露，目前,住房和城乡建设部内部都有争议，应该叫“房地产振兴规划”还是叫“房地产中长期规划”。

　　“最开始的‘9＋1’是有能源振兴规划的。”隋永滨最后表示。

　　对于能源振兴规划最终出局，中国发展战略学研究会专家委员金思宇也表示了不解。在接受本报采访时，金思宇表示，美国的原油库存是3.5亿桶，而中国只有1.78亿桶，再加上中国的煤炭资源应该进行战略储备。

　　能源规划上升到战略位置

　　不过，随着石化振兴规划提上台面，一些专家认为，如果再出台能源振兴规划，将有一部分内容与石化振兴规划重复，“如果把石油包括在石化振兴方案中，那么能源振兴方案剩下的就只有煤炭了。”中石油规划研究总院的一位相关负责人同样表示。

　　我国一次能源消费中，煤炭消费所占比重为70%左右，比世界平均水平高40个百分点。我国煤炭消费量世界第一。

　　上述中石油规划研究总院的负责人进一步表示：“那么这个覆盖范围就小了很多。”

　　并且在昨日下午通过的石化振兴规划中，国务院已经明确表示了石化振兴方案的具体内容，其中“统筹重大项目布局，大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲。推广资源综合利用和废弃物资源化技术，发展循环经济”被认为是对石油的下游产业作出了具体的指导。

　　同时，按照国务院审批通过的石化振兴方案，其中还包括了控制总量、淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头，并且要加大政策扶持力度。抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。

　　“因此，能源不存在振兴的问题，而是一个中长期发展战略的问题，这是国家的一个宏观考虑。”上述中石油规划研究总院的负责人最后表示。