改变命运，创造新的能源模式

电力18讯：    中国现在面临着世界有史以来最为严峻的能源与环境方面的挑战。但同时，中国在应对能源与环境挑战方面正在进行的努力具有改变世界能源格局的潜力。”请看  

    改变命运，创造新的能源模式  

    中国经济导报  

　　
　　本报记者 海霞
　　
　　 陈新华博士有一个著名的言论：“改变命运，创造新的能源格局”。他对此的解释是：“中国正在试图改变她的能源命运，并且通过这一搏斗，创造世界能源的新格局。”
　　 中国目前的能源与环境状况，加上种种预测，都显示中国的将来就是“能源不安全，环境不可持续，污染越来越严重，对全球气候变化的“贡献”也越来越大。记者就此专访了BP中国副总裁陈新华博士，请他对于“中国能否改变能源不安全、环境不可持续发展的命运？在改变自己命运的同时，中国怎样创造世界能源的新格局？”谈谈自己的看法。
　　 陈新华告诉记者：“我只有两个观点。第一个，我认为中国现在面临着世界有史以来最为严峻的能源与环境方面的挑战。第二，中国在应对能源与环境挑战方面正在进行的努力具有改变世界能源格局的潜力。”
　　
　　 中国面临严峻的能源与环境的挑战
　　
　　 陈新华认为，中国面临的挑战首先是规模上的挑战。从经济角度来讲，2006年中国成为位居美国、日本和德国之后的世界第四大经济体，同时也是全球第四大外国直接投资聚集国。中国经济的对外依存度很高，物资与服务的进出口量占GDP总量的70%左右，中国已经成为世界制造中心或世界工厂。从能源角度来讲，中国在很多方面“领先”其他国家：第一大煤炭生产与消费大国，第二大能源生产与消费国、第二大石油消费国，第三大石油进口国、第二大电力市场。从环境角度来讲，中国是除了二氧化碳之外的所有污染物的最大排放国，而二氧化碳的排放量正在赶超美国，并将在近期超过美国。2005年全球污染最为严重的20个城市中，中国占了10个席位。
　　 除了发展规模空前绝后外，中国的发展速度也是世界上绝无仅有的：持续几十年的高速GDP增长，快速的工业化，城市化，每年上千万的人爬上轮子以车代步，雨后春笋般的房地产项目。这些都需要强大的能源系统来支撑，也给环境带来了巨大的压力。
　　 其次是石油安全方面的挑战。挑战在哪里？那就是在非常短暂的时间内，特别是在近10年之内，中国石油进口依存度急剧增加。1995年中国还是原油净出口国，而去年原油的进口量达到1亿4千5百万吨，石油总体依存度已达到47%。另一个方面，中国的决策者认为中国在应对石油安全挑战的能力比较薄弱。比如说战略石油储备尚未到位，缺少保护航运渠道安全的能力，近90%的石油进口靠外国的船只来运等。中国50%以上的石油进口来自于中东地区，政府有很强的意愿实现进口渠道的多样化，但缺少在近期内现实可行的渠道。
　　 其三是在资源与环境方面的挑战。中国政府的目标是在2020年实现GDP比2000年翻两番，增长率是每年7%左右。从运筹学的角度分析，要达到这个目标，需要两组条件。一组叫做必要条件，另外一组叫做充分条件。先看必要条件。从经济学的角度，持续的经济增长需要三个必要条件：资本，劳动力，自然资源。在资本投入方面，中国有很高的储蓄率，银行系统有非常充足和便宜的资金来支撑经济的持续发展。从劳动力投入的角度看，中国现在有近7.5亿劳动力。劳动力的资源很丰富，并且质量也在不断提高。
　　 问题出在自然资源方面。自然资源包括能源资源、矿产资源、土地资源、水资源，最后是环境容量方面的资源。在这些方面，中国都面临着严重的短缺和不可持续性。2004年我曾经有幸亲自听到温家宝总理讲，能源资源，特别是石油资源，是中国经济发展的软肋。总体来讲，中国为取得经济长期可持续发展必须要有效地应对在能源，资源和环境方面的重大挑战。
　　 第四个挑战来自当地环境污染方面。中国的当地污染已经达到不可承受的地步，下面的几组数据足以说明中国当地环境污染的严重程度：目前中国3/4的城市空气污染严重；中国40%的土地面积遭受酸雨侵蚀。中国大约3/4的河流与湖泊遭受不同程度的污染，大约有100个城市面临严重的水资源短缺危机。目前中国27%的土地面积遭受荒漠化，并且每年逐步从西向东扩散。煤炭的使用是大气污染的主要来源，分别占飞灰排放的70%、二氧化硫排放90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%。而煤矿工的安全生产条件十分恶劣。由上述数字可见，中国的当地环境污染已经到了不改善不可的地步。中国政府也在下最大的决心，解决当地环境问题。
　　 五是全球气候变化的挑战。国际能源署在《世界能源展望2006》中预测，中国将会在2010年前后超过美国，成为世界上二氧化碳的第一大排放国。这一“质变”将会给工作带来巨大的挑战。首先是国际方面的压力会越来越大。种种苗头显示，美国政府在大选之后，对于二氧化碳减排的承诺方面会做出更大的努力，很有可能会改变他们对京都条约的态度。如果中国不提早准备好有效的应对措施，届时作为最大的二氧化碳排放国会在后京都议定书的国际谈判上处于十分被动的局面。
　　 同时，中国政府和专家学者也意识到，受全球气候变化所带来的负面影响最大的是发展中国家。极端气候事件，水灾和干旱都会给中国这样还以农业为主的国家造成巨大的损失。中国政府在减少环境排放方面有着非常强烈的意愿，愿意承担温室气体减排的义务，希望通过各种途径同时应对当地污染和全球气候方面的挑战。
　　 上述几个方面的挑战，无论从规模上还是从严峻性上来讲，都是在世界上前所未有的。
　　
　　改变命运，创造新的能源格局
　　
　　 中国政府已经意识到，中国经济必须改变增长方式，把资源节约和环境保护放在更加突出的战略位置。继环境保护在十多年前被列为“基本国策”以后，又把资源节约也列为“基本国策”，提出了建立“资源节约型，环境友好型”的社会。
　　 中国采取的最典型的举措就是在“十一五”发展规划上规定的几个约束性目标，其中最显著的两个为：2010年单位GDP能耗要比2005年降低20％，当地污染物排放量降低10％。这些约束性目标是具有法律约束力的。为落实它们，政府已经逐级将这些目标分解到各省市，各区县，并与主要的大型耗能单位签订节能降耗协议。一系列新的政策举措和政府工程也正在得到落实，如控制高耗能高污染行业的发展，强制性关闭高污染低效率的小电厂，小钢铁，小水泥工厂等。
　　 陈新华将中国的做法比喻为“与增长的吸引力搏斗”。他说，世界上多数国家，发达国家也好、发展中国家也好，都沿着一条共同的经济与能耗发展模式往上走，即：随着人均GDP的不断增加，人均能耗也在不断增加，直到完全工业化以后，人均能耗才与人均GDP的增长的关系出现变缓的趋势。然而，要等到中国发展到美国或欧洲的水平再来考虑节能减排，那么中国和世界都没有足够的资源和环境容量来支撑。中国现在所做的，是要致力于开创新的道路，不重蹈覆辙。如果中国能够实现目标（比如2020年GDP和单位能耗的目标），那么可以说有史以来，中国在全世界范围内开创了一条全新的能耗增长与GDP增长关系的道路。
　　 西方国家的发展经验也表明，单位GDP能耗相对于人均GDP通常遵循一条钟形曲线。这条曲线可以被比作一座小山，为了发展经济提高收入水平，一个国家必须“登山”。发达国家目前已经在山后的下坡端，而大多数发展中国家仍然在上坡端艰难攀登，正在经历着一种更为能源密集型的发展模式，陈新华将之比喻为“愚公爬山”。中国面临的挑战就是要避免这一条老路，不能等经济发展到一定程度之后才降低单位GDP能耗。实现的路径是改“愚公爬山”为“智叟穿山”，跳跃传统的工业化发展模式，走新型工业化道路，探索从能源资源密集向信息密集的发展模式。这相当于在单位GDP能耗的山上打一条隧道，增加人均GDP而不增加单位GDP能耗，直接通到山坡的另一端。陈新华认为中国正在探索“智叟穿山”的方法，开拓一条单位GDP能耗的隧道。这就是20％节能目标所希望达到的效果。
　　
　　 “中国实验室”尝试全新的能源、经济和环境模式
　　
　　 陈新华认为，针对所面临的能源安全问题，中国已经采取了一系列的努力。以石油为例，中国在保障石油安全方面所做的努力包含：增加国内的产出，进口多样化，走出去战略，提高可再生能源和其他替代能源的比例，还有提升贸易方面的能力等。
　　 中国在发展煤基替代燃料方面的努力最值得关注。按照“以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，以可再生能源代替化石能源”的指导思想，中国在努力利用本国丰富的煤炭资源来进行深度加工，开发车用替代燃料和石化行业的替代原料。除了煤液化外，中国还在尝试煤制甲醇和二甲醚作为替代燃料。在替代化工原料用油方面，中国重点鼓励发展正在走向成熟的煤制烯烃等技术，逐步改“油头”为“煤头”。中国自主研发的甲醇制烯烃技术处于世界领先地位，两个年产60万吨的甲醇制烯烃项目正在建设。
　　 煤化工同时给煤炭工业提供新的发展机遇。通过煤炭的清洁利用与转化，中国试图将煤炭从污染负担转变为新的发展机遇，并为此正在开发多种技术。在中国正在开发的多种新型煤利用技术中，最引人关注的是煤基多联产系统。该系统以煤炭气化为龙头工艺，根据市场需求和综合效益最大化原则，同时生产化工产品、液体燃料和电力。通过系统集成并遵循“循环经济”的原则，煤基多联产可将煤炭中的污染物最大限度地处理和资源化利用，如煤中硫份可回收利用、高纯度二氧化碳便于利用或封存。
　　 中国的努力也包括走出国门去开发海外的油气资源。自1993年以来，中国石油企业共在30多个国家参与油气合作开发项目，目前在海外的权益油总量在3000万吨左右，预计在2010达到5000万吨不成问题。最近几年，中国石油企业转变了在全球各地收购单个油气田的做法而进入新一轮更大手笔的企业兼并。
　　 中国能不能成功实现节能减排的目标？陈新华的观点是，节能减排不能光依赖产业结构的调整，应该注重整个经济结构的调整，特别是消费结构的调整。消费结构的调整从长期来说对于降低单位GDP能耗非常重要。如果说中国的产业结构在很大程度上是国际劳动分工的结果，不是中国一个国家能决定的事情，那么转变消费模式是每一个中国人都可以力所能及的事情，是中国本身可以办到的。当中国的经济增长方式正在从出口驱动型向内需拉动型转变时，引导节能型的消费方式对我国的节能尤为重要。在强化提倡中国人的传统节俭美德的同时，国家要给每个消费者一个明确的价格信号。
　　 同时，能源技术选择方面非常重要。应该有足够的经济激励和政府的监管措施让技术选择能够朝着节能减排的方向发展。政府的目标需要企业的积极参与才能得到有效的落实。政府和企业都应该有更长远的目光，不要过分重视短期成效。节能减排不是一蹴而就的事，政策的落实也不会立竿见影，经济社会活动有很强的惯性，需要足够的时间来实现。只要坚持这一政治意愿，不断推出切实有效的措施，长期的效果比短期的业绩要好。
　　 陈新华强调说，我们应该把全球最好的实践拿到中国来用。既然中国在能源与环境方面面临着全球最严峻的挑战，就应该动用全球的资源与能力来应对这种严峻的挑战。中国正在尝试一切能帮助她取得成功的举措，她的成功也是全世界的成功。在这么一个“大的实验室”里面，一个全新的能源、经济和环境的模式正在形成。