电价：上调压力减小，不确定性仍然存在

电力18讯：    来源：新华网

    当前，我国电力装机中燃煤机组高达近八成，煤炭价格已经成为制约电力价格的一个重要因素。2008年煤炭价格的大幅上涨给我国电力价格调整带来压力。出于防止通货膨胀风险的考虑，国家制定的煤电价格联动政策迟迟无法实施，导致全国发电企业亏损不断累积，经营陷入困境，供应也出现紧张。
    2008年9月以来，全国电力市场以难以想象的速度从今年上半年的“高热”跌入“寒冬”：全社会用电量、工业用电量出现大幅下滑。在江苏，10月份工业用电量同比增长-4.2%，是自1998年以来首次出现的负增长；浙江省工业用电量增幅去年10月起也陡降为负数……
    国家发改委前不久宣布，由于煤炭国内供应紧张状况趋于缓和，全球煤价有所回落，2009年将取消去年6月份设定的煤炭价格上限，允许煤炭价格由买卖双方自行确定。
    用电需求的减少和煤炭价格的下滑无疑减轻了2009年电价上调的压力。然而，电煤价格的走势仍然具有不确定性。从今年开始，矿产品增值税将由13％上调至17%，资源税也很可能开征，这些都将为今年电煤价格上涨带来一定压力。
　　业内人士指出，当前，国内物价过快上涨的内外部压力已明显缓解，2009年煤炭供需平衡较为宽松，应该是推动煤电价格联动的较好时机。燃油税费改革和完善成品油价格形成机制的举措表明，资源价格改革是涉及国计民生的重大改革。从成品油税费改革的思路来看，抓住时机推动资源价格改革，尽可能减轻对百姓的影响，仍然是政府推动资源价格改革的主要思路。