2009年全国环境保护工作会在京召开

电力18讯：    2009年全国环境保护工作会议1月12日在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调，新的一年，全国环保系统要坚决贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，准确把握当前国内外经济和环境形势，以科学发展观为统领，继续解放思想，坚持改革创新，积极探索中国特色环境保护新道路，为建设生态文明、促进我国经济平稳较快发展做出更大的贡献。

　　周生贤首先回顾了2008年环境保护工作的进展情况。他指出，2008年是我国发展进程中很不平凡的一年，也是环保历史上十分重要的一年。十一届全国人大一次会议决定组建环境保护部，环境保护事业站在了新的历史起点上。全国环保系统认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署，深入学习贯彻科学发展观，以影响可持续发展和群众健康的环境问题为重点，扎实推进以完成减排任务、建设生态文明为中心的各项工作，环境保护历史性转变迈出了更加坚实的步伐。同时，紧紧服从和服务于党和国家工作大局，成功夺取了南方地区低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害环境应急工作的重大胜利，圆满完成了北京奥运环境质量保障任务，及时采取措施有效应对国内外经济形势的新变化，为保持国内经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。

　　一是环评制度在宏观调控中发挥了重要作用。紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局，完善审批机制，简化审批程序，认真兑现环评7项承诺。对中央政策措施支持符合扩大内需要求的建设项目加快审批，为拉动内需开辟“绿色通道”，对“两高一资”项目严格把关。对总投资4737亿元的156个“两高一资”项目分别做出不予受理、不予审批或暂缓审批的决定。积极加快政策支持项目环评审批的进度，已批复的579个项目，每年可以削减二氧化硫46.86万吨、化学需氧量3.84万吨。围绕《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)》和主体功能区划的编制，全力推进规划环评，主动为国家重大决策服务，推进产业结构优化升级，促进可持续发展。

　　二是污染减排取得突破性进展。全国年内新增城市污水处理能力1280万吨/日，新增燃煤脱硫机组装机容量8600万千瓦，关停小火电1669万千瓦，淘汰造纸、水泥、炼铁、炼焦、酒精、味精、柠檬酸等行业落后产能工作进展顺利。预计2008年全国化学需氧量和二氧化硫排放量将比上年呈较大幅度下降趋势。

　　三是圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。面对50年未遇的南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，迅速启动应急预案，出动21万人(次)，检查企业10万多家(次)，督促整改重大环境隐患200多个，妥善应对灾区20余起次生环境事件，为夺取抗震救灾工作重大胜利做出了积极贡献。认真开展灾区生态环境评估，参与编制了《汶川地震灾后生态修复规划》，为灾后重建提供了科学依据。为兑现绿色奥运的郑重承诺，指导协调北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东6省(区、市)联防联控，全面落实了各项保障措施，奥运会和残奥会期间，北京空气质量天天达标，圆满完成奥运环境质量保障任务。

　　四是流域污染防治工作取得成效。截至2008年9月底，完成淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游8个流域污染治理投资510.2亿元，建成项目881个，有效降低了污染负荷。总结推广了山东南四湖、云南洱海、辽宁辽河保护和治理水环境的经验，先后在山东、云南两次召开水污染防治现场会，进一步部署让不堪重负的江河湖海休养生息工作。开展太湖、巢湖、三峡库区生态安全评价，全面启动生态安全监测工作。组织开展了全国县城集中式饮用水水源地环境基础状况调查，督促各地4600多个保护区落实整改措施，扎实推进环保重点城市饮用水水源地保护，使群众的饮水安全基本得到保障。

　　五是农村环境保护全面启动。争取并安排5亿元农村环保专项资金，支持700个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，带动各地投资近10亿元，受益农民达400余万人。全国土壤污染状况调查取得阶段性成果，近20个省(区、市)完成了土壤样品采集和分析测试，获得近300万个有效调查数据。发布了《全国生态功能区划》，为合理布局产业、有效保护生态提供了依据；印发了《关于推进生态文明建设的指导意见》，深圳等6个市(县)开展了生态文明建设试点；生态补偿试点稳步推进，生态环境监察工作不断加强，生态保护工作取得积极进展。

　　六是环境执法监察力度进一步加大。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，共出动190余万人次，检查企业85万多家次，立案查处1.5万家环境违法企业，挂牌督办3500余件，追究责任人100余人。不断加大后督察力度，集中整治中央领导关心、群众反映强烈的环境污染问题，妥善处理影响社会稳定的突发环境事件，环境质量明显改善。积极探索跨省界联防治污、联动预警、联合处置机制，有效解决环境纠纷。进一步加强核与辐射安全监管工作，确保了核与辐射环境安全。

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