全国政协组织考察调研 为长江水资源合理开发把脉

电力18讯：    中国网

最近，一些媒体炒作我国长江过度开发问题。然而，也有专家质疑说，全世界各发达国家的水能开发程度一般都达到了80%以上，而没有一个说出现过度的。如果我们长江上游“开发程度仅为10%，竟已过度”，真可以说是一种“中国特色”的幽默。

到底是什么原因呢?前不久全国政协曾组织调研，为合理开发长江水资源把脉。

谁来考虑百年后中国的能源问题?

在资源与能源短缺正成为经济发展瓶颈的今天，水力发电作为技术成熟的可再生能源发电方式，一直受到世界各国的高度重视。但是，近年来伴随着我国水电事业的快速发展，有关水电的质疑声也此起彼伏。因此，水电开发与环境保护也得到了全国政协人口资源环境委员会的高度重视。日前，全国政协人口资源环境委员会“长江中上游水电开发与环境保护”调研组赴云南、四川考察长江上游的水电开发和环境保护情况，希望借此调研可以了解具体情况，提出建议，积极引导长江上游水电的有序开发、科学利用。

我国具有丰富的水能资源，根据2005年的水能资源普查，大陆地区水力资源理论蕴藏量在1万千万及以上河流上的水力资源理论蕴藏量年电量为60829亿千瓦时，平均功率为69440万千瓦;理论蕴藏量在1万千瓦及以上河流上单站装机容量500千瓦及以上水电站的技术可开发装机容量为54164万千瓦，年发电量为24740亿千瓦时，其中经济可开发水电站装机容量40179万千瓦，年发电量17534亿千瓦时。如果我国(技术可开发的)水能资源都得到充分开发，相当于每年可以提供大约12.5亿吨原煤。以100年计算，我国的常规一次能源总量将能够增加近30%，相应地我国煤炭资源在总的一次能源中的比重下降为51.4%，水能资源比重将上升到44.6%。如果要以200年计算，水能资源将大大超过其他任何能源资源，成为我国的第一大常规能源。

目前，我们国家的发展规划中考虑问题的期限普遍比较短，很少有人意识到几百年以后我国潜在的能源危机。然而，据了解英国有关部门对百年以后的发展规划，都已经有非常细致的考虑。最近在长江三峡召开的一次国际会议上，一位来自美国垦务局的专家在介绍他们的发展规划时透露，美国的能源专家们至少已经考虑到了400年以后能源的规划和供应问题。这一点令我们在场的中国专家十分吃惊。难怪美国人严格限制自己国土上的油田开采，在上个世纪国际油价较低的时候，他们还大量进口石油注入自己国家的地下。因为考虑问题周期的不同，会对可再生能源的认识和评价产生巨大的变化。例如，截止到2007年底，我国水能的总利用率只有20%，大约相当于2.5亿吨原煤。也就是说，如果不加紧开发利用我国的水电资源，改变目前我国水能利用率极低的现状，我国的能源资源将遭受极大的损失。200年之后我们国家相当于将要浪费一半以上一次能源资源。按照美国人考虑能源问题的规划，400年之后，我们将白白浪费掉相当于我国80%的一次能源资源。

“开发利用，资源量丝毫不会受到损失;不开发利用，资源也要随着时间流逝”，“不用白不用”，这就是水能这种可再生资源的特点。难怪几乎所有的发达国家都无一例外地优先开发利用水能资源。很显然，只要人们把社会发展的眼光放得远一点，任何人也不会愿意把国家发展中重要的基础――“能源”白白浪费掉。然而，我们一些国人似乎总有一种“车到山前必有路”的思维惯性，几乎很少有人愿意考虑百年以后的事情，更不要说400年之后中国的能源问题了。所以，在我国总体的水能开发利用率只有20%，西部水能资源的开发程度还不到10%的情况下，社会上却不时出现担忧长江上游水电开发已经过度的质疑。

小水电无序混乱开发不等同于“过度开发”

根据调查，截至目前长江流域已经建成包括三峡水库在内的水库4.8万多座，总库容2200亿立方米;已建和在建水电站2441座，装机容量6972万千瓦，年发电量2925亿千瓦时。长江上游、金沙江、大渡河、乌江等流域内的这些已经开发的水电对促进我国流域和区域经济社会发展发挥了重要作用。这些河流大多为高山峡谷，水库淹没损失比较小，开发利用好，有利于建成大型水电基地。充分发挥水电开发的规模效益，可以满足经济发展和人民生活水平提高对电力的需求。未来还有巨大的发展潜力。仅四川省的水能资源就占全国的25%，水电蕴藏量1亿多千瓦，目前仅开发了10%;西部可开发水能资源约2.743亿千瓦，占全国的72%。目前开发程度还不到8%，远远低于世界水能资源的平均开发程度。

“相比其他发达国家，四川省2007年底水电资源开发程度低于全国平均水平。因此，总体上看四川水电不存在过度开发，而且还有很大潜力，有必要进一步提高开发程度、加快开发进度，以满足工业化、城市化的电力需求和节能减排要求。”四川省发改委能源办公室王源表示。

尽管我国西南地区的实际水电开发程度还很低，但是，与全国绝大多数地方一样，四川境内的小水电开发早已经是如火如荼。由于管理职责不明确，一些支流已出现了很多“四无”小水电。甚至有个别开发商