胡兆光：从电力看企业如何应对经济“严冬”

电力18讯：    中国电力新闻网

    当前，我国经济受到外内两种因素影响，行业生产出现较大波动。就外部因素而言，由美国次贷危机引发的全球金融危机，导致美国及欧洲经济增长乏力甚至衰退，这对我国出口贸易产生了直接的影响。从内因来看，我国经济增长具有９年左右的周期性特征，经过过去几年的高速增长，回归到７％～８％的经济增长速度也不足为奇，这也是我国经济持续发展的需要和必然。今年中央经济工作会议提出保经济增长，需要对当前我国经济发展态势有一个清晰准确的判断。由于电力与经济密切相关，本文将透过电力看经济，透过用电量的增长可以准确把握宏观经济及产业、行业的发展状况，分析经济环境及宏观政策对其发展的影响。

　　我国经济步入“严冬”

　　在全球金融风暴的冲击下，今年前１１月全国用电量比去年前１１月增长６．６％。说明我国经济形势总体上还是较好的。但今年１０月份全国用电量比去年１０月份增长－２．１８％，这是自亚洲金融危机以来首次出现负增长。我国全社会用电量增长率在２００７年３月高达２３．８８％，全行业（一、二、三产业）用电量增长率也达到２３．４８％。此后，它们呈起伏式下滑状态，全行业用电增速下降到今年１０月的－４．２５％及１１月的－９．５２％。当前电力需求的疲软预示着我国经济步入“严冬”。

　　从三次产业的情况来看，１１月份第一产业用电增速为－１２．８９％，第二产业用电增速为－１１．１２％，第三产业用电增速为４．９８％，居民生活用电增速为－２．９７％。第二产业用电的负增长是一个值得关注的警示。若连续６个月的负增长，将意味着我国第二产业发展的不景气甚至衰退。

　　从行业发展的情况来看，受出口影响，部分出口行业的用电量增速明显下滑。纺织业的用电增速在２００７年基本维持在１０％左右，从今年３月份开始下滑，７月份为－０．４％，８月份为－０．７％，９月份为－０．７９％，１０月份为－９．４９％，１１月份达到－１２．３４％，已经连续５个月为负增长。国际经济环境的不景气及部分国家经济衰退，还没有看到纺织业出口好转的迹象，很有可能在１２月份还是负增长。由此可见，纺织业由不景气即将进入衰退期。服装鞋帽及木材加工家具制造业的用电量也在１０月份分别出现－１１．１７％和－２．９８％的负增长，１１月份出现－７．８％和－１４．６％的负增长，属于不景气时期。

　　由此可见，国际金融危机已经直接影响到我国部分行业的生产经营。尽管我国政府在今年下半年陆续出台“出口退税”政策，但很难扭转这种下滑的局面。在严峻的国际经济形势面前“出口退税”政策显得力不从心。

　　内需行业的状况如何呢？２００７年以来，黑色、有色行业的用电量增速基本上呈下降趋势，达到１０月份的－１６％及－８．９％，以及１１月份的－２４．５％及－１４．５％。１１月份下降尤为明显，１０月份有色行业中冶炼铝还保持５．８８％的增长速度，而１１月份下滑为－１５．５％。黑色、有色行业的发展与房地产有直接的关联。房地产业的不景气导致对钢材、铝等产品的需求不旺。

　　在非金属矿物制品行业中，其用电量增速的波动较大，但仍然呈下降的趋势，达到今年１１月份的－１０．３％。而１０月份该行业中的轻工业产品用电增速为－１．９３％，在１１月份达到－５．９６％。该行业中水泥制造用电量的增速在１０月份为１３．２５％，１１月份降到－１２．１％。

　　此外，今年１０月份用电负增长的行业还有：印刷、文体用品制造业用电增速分别为－６．５％和－１０．５％；化工业为－８．５７％，其中氯碱为－２８．９％，电石为－２７．７％；医药制造、化纤制造、橡胶塑料制造业也是负增长。１１月份用电负增长的行业扩大到整个制造业。

　　当然，农业、食品烟草、石油加工、通用专用设备制造、建筑、交通、信息服务、住宿餐饮等行业用电增速还是上升的。

　　刺激消费拉动经济

　　近几年我国城乡居民收入有较大的提高，但消费对经济增长的贡献率却不足４０％，低于我国１９８０～２０００年的水平，也是当前我国经济转型的瓶颈。为了有效增加消费在经济增长中的比重，政府必须要有强有力的政策刺激消费。提高收入所得税起征点将是行之有效的财政政策。它不仅可以扩大中低收入人群的消费能力，吸纳部分出口商品转为内销，缓解部分出口企业的压力，为其转型提供珍贵的时间与空间。模拟显示：若将收入所得税起征点提高到５０００元，将会拉动经济增长１．２个百分点。同时，加快与之配套的医疗、教育等改革，可使该项政策更加有利于开发国内的消费市场。

　　当前，我国政府提出４万亿元的投资规模以确保拉动明年的经济增长。提高投资仅仅是刺激经济增长的短期措施。但投资风险较大。若能配套发放０．８万~１万亿元的消费资金，不仅可以提高消费对经济增长的拉动作用，<