李荣融：加快把优良主业注入上市公司

电力18讯：    证券日报

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　国务院国资委主任李荣融在昨日举行的中央企业负责人会议上表示，中央企业要抓住境内外资本市场调整机遇，加快控股上市公司的资源整合，已经实现部分资产上市的企业，加快把优良主业资产注入上市公司，实现主业板块或集团整体上市。积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。

　　“国资委积极探索直接持有整体上市央企股权这是国资委对于《企业国有资产法》很好的落实。”中国政法大学教授李曙光接受《证券日报》记者采访时作上述表示。他认为，根据《企业国有资产法》，国资委的职责重点就是出资人，一个干净的出资人，不履行其他职责。它所实施的监督也只是作为股东对其资产的监督，与政府行政机关的行政监管相区分。也就是说，国资委只负责国有资产的保值增值，负责股东权益的最大化，那么它就相当于一个“航母级的国有控股公司”，其直接持有整体上市央企股权是国资委建立完善市场化国资监管体系的积极尝试。

　　一位不愿公开姓名的分析师对《证券日报》记者表示，按照国资委整合的基本指导意见，扶优助强将是基本指导方针，而基本手段应该是依托资本市场，把好的资源通过整体上市、资产注入等方式来增强上市公司的盈利水平和持续经营能力。因此，央企整合将是2009年重要的投资主题。在国资委对央企整合的指导意见中，明确了必须国有控股的七大行业，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。从投资策略的角度来看，一是要明确哪类行业的央企具有最为明确的整合预期；二是要从安全边际的角度来看待央企整合下的投资机会。

　　今年下半年以来，受国际金融危机的影响，中央企业出现了多年未有的严峻形势。

　　据介绍，今年1-11月，中央企业累计实现营业收10.76万亿元，同比增长20.2％。累计实现营业收入同比增长的企业有119家，占83.2％。由于政策性亏损和国际金融危机的影响，使中央企业整体效益出现较大幅度的下降，1-11月，中央企业累计实现利润6830.4亿元，同比减少2393.7亿元，下降26％。但值得注意的是，剔除受政策性影响较大的石油和电力企业后，其他中央企业实现利润同比仅下降3％。累计实现利润同比增长的企业有75家，占52.4％。

　　“明年面临的形势相当严峻，我们要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好全球经济低迷持续较长时间的充分准备。”李荣融表示，2009年国资委将继续深化中央企业公司制股份制改革。加快推进中央企业母公司公司制股份制改革，除了涉及国家安全或国家产业政策禁止外资、民营资本投资的企业外，其他中央企业母公司要逐步改制为多元股东持股的公司。鼓励中央企业之间、中央企业与地方企业相互持股，鼓励上下游企业相互参股，促进投资主体多元化。推动符合条件的中央企业整体改制上市或按主业板块整体上市，支持具备条件的中央企业把主业资产逐步注入上市公司。

　　鼓励中央企业做好控股上市公司的整合工作，做强做大上市公司，积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。并加快推进中央企业联合重组和资源整合，到2010年中央企业减少到80-100家，努力培育30-50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。确定并公布一批国有资本必须保持控制力的重要子企业名单，增强中央企业控制力。同时建立健全上市公司国有股权流转动态监管制度体系，进一步规范国有控股股东行为。完善并落实监事会当期监督制度，加强对企业重大决策和重要经营管理活动的实时动态监督。