李克强：加强生态环保建设扩大内需改善民生

电力18讯：    加强生态环境保护建设　促进扩大内需改善民生
         ――在中国环境与发展国际合作委员会２００８年年会开幕式上的讲话

         中华人民共和国国务院副总理　李克强
         （２００８年１１月１２日）

各位委员、各位专家，女士们、先生们：

    今天，中国环境与发展国际合作委员会２００８年年会在北京举行。作为新一届中国国合会主席，我很高兴结识各位。本次年会以“机制创新与和谐发展”为主题，这对于中国建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的现实意义。在此我谨代表中国政府并以我个人的名义，对各位委员、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来为中国环境与发展事业作出不懈努力、提出诸多建议的专家们表示衷心的感谢！

    当前，世界经济金融形势正在发生急剧变化。国际金融市场继续动荡，对实体经济形成很大冲击，全球经济增长明显放缓，给各国经济发展和人民生活带来严重影响。面对这一全球性挑战，需要世界各国加强合作，携手应对，共同维护世界经济稳定与发展。

    今年对中国来说是非同寻常的一年。我们经受住了严重自然灾害和国际不利因素的挑战，经济发展的基本面没有改变。但前进的道路上存在许多困难和压力。最近，面对国际经济环境变化对我国的不利影响，中国政府及时对宏观经济政策作出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取更加有力的措施促进经济发展。今年第四季度，我们将新增中央财政投资１０００亿元，用于推进民生工程、基础设施和生态环境等建设，并加快地震灾后重建步伐；千方百计增加居民尤其是低收入群体收入，着力扩大消费需求，保持经济平稳较快发展。

    当前的国际金融危机是一个重大挑战，但只要我们积极应对、主动转型、行动有力，也可以转化为转变发展方式、调整经济结构的有利机遇。中国作为世界上最大的发展中国家，保持经济平稳较快增长，这本身就是对世界经济作出的重要贡献。同时，我们致力于提高经济增长的质量和效率，推动技术进步和结构调整，又可以使人民生活在提高水平的基础上不断改善质量。

    环境保护与经济发展和人民生活密不可分。我们在扩大内需、促进增长中，把加强生态环境建设作为一项重点，表明了中国继续推动科学发展、促进社会和谐的决心。从我国的实际出发，增加内需，也需要加强生态环保等经济社会发展的薄弱环节，并以此为重点培育经济新的增长点。在新的形势下，我们将把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设力度有机结合起来，把环境保护放在突出的战略位置，把节能减排作为扩大内需的重要方面，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上形成新的发展机制。这既有利于拉动中国经济增长，又有利于解决目前面临的突出问题，从而推进全面协调可持续发展。

    各位委员、各位专家！

    今年是中国改革开放３０周年。３０年来，中国政府高度重视环保工作，把保护环境确立为一项基本国策，把实施可持续发展作为一项国家战略，环境保护从认识到实践都发生了重要转变。我们采取一系列措施不断加大防治污染和保护环境的力度，取得了积极成效。在经济保持快速增长的同时，使环境污染加重和生态破坏加剧的趋势有所减缓，部分地区和城市环境质量有所改善。中国为环境保护作出了巨大努力。

    ２００７年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量首次实现了双下降，实现了历史性的突破。特别是今年以来，中国环保工作经受了严峻考验。面对历史罕见的四川汶川特大地震，中国有关部门迅速启动环境应急机制，严密防控次生环境灾害，切实保障了灾区群众饮水和环境安全。在举世瞩目的奥运会期间，有关地方和部门协同配合，全力实施奥运环境质量保障措施，实现了北京空气质量天天达标，兑现了向国际社会的郑重承诺。

    当然应当清醒地看到，中国仍然属于发展中国家，正处于实现现代化和工业化、城镇化加快发展的过程中，城乡、区域、经济社会发展不平衡，人民生活水平还不高，发展经济的任务十分艰巨。与此同时，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题又不断出现，有的问题直接影响人民健康，保护环境的任务也十分艰巨。加强环境保护，改善环境质量，不仅是１３亿人民的福祉所在，也是对全球可持续发展的重要贡献。

    面向未来，中国将坚持走科学发展的道路，在发展中保护，在保护中发展，促进经济社会与资源环境协调发展。坚持建设生态文明，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式，实现人与自然和谐相处。坚<