非公资本进入金融能源领域将有章可循

电力18讯：    来源：上海证券报      作者：李雁争

    中央财政今年已经安排51.1亿元专项资金缓解中小企业融资难

　　19日，工业和信息化部中小企业司司长王黎明在接受中国政府网专访时表示，为了促进中小企业健康发展，工信部将进一步完善非公有资本进入金融、电力、电信、石油等行业和领域的市场准入制度，加紧出台具体操作办法。

　　他表示，为了缓解中小企业融资难，今年中央财政安排的专项资金达到51.1亿元，今后有关部门将加快建立健全服务体系，营造有利于中小企业发展的良好环境。

　　完善非公资本准入制度

　　他说，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）发布后，社会反映强烈。各地、各有关部门按照“非公经济36条”的规定做了大量的工作。

　　王黎明说，“非公经济36条”配套文件已全部出齐。截止到目前，中央有关部门和单位在市场准入、财税金融、改善政府监督和营造环境等方面相继出台了近40个配套文件。

　　王黎明表示，工信部将要按照非公经济发展的方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。

　　据介绍，工信部将深化完善相关措施，将督促、检查并且在实践中不断完善已经出台的配套文件，其中一个重点就是完善非公资本进入金融、电力、电信、石油等行业和领域的市场准入制度，工信部将加紧出台具体操作办法。

　　改善中小企业融资困境

　　为了缓解中小企业融资难，王黎明表示，今年中央财政安排的专项资金达到51.1亿元。今后有关部门不仅将继续帮助中小企业解决融资难问题，还将帮助企业调整结构，提高自身应变能力。

　　王黎明说，今年以来，许多中小企业面临着国际金融危机带来的影响，资金链条断裂，资金供应是企业最为关注、迫切需要解决的大难题。

　　他说，为了缓解中小企业融资难的问题，各有关方面、各银行、金融机构和民间资金做了大量工作。主要措施有四点。首先是加大公共财政支持力度。中央财政今年进一步加大了对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元，其中，今年新增的22亿中，16亿用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供贷款担保服务。

　　其次，部分地方和金融部门鼓励发展适应中小企业特点的小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，积极调整信贷结构，适当增加对中小企业的信贷规模，加大对中小企业的信贷投入。

　　第三是拓宽中小企业直接融资渠道。在鼓励中小企业到境外上市融资的同时，许多企业也在国内的深圳交易所中小企业板块上市，近几年来，有一批符合条件的成长性中小企业获得了上市融资机会。

　　第四是构建多层次中小企业信用担保体系。通过几年的担保实践，中小企业的信用担保体系、模式、担保成效正在逐步显现，并不断得到完善。

　　他说，下一步，有关部门将积极扩大多渠道的融资途径，同时还要解决中小企业自身融资能力不足的问题。特别是通过推进建立、完善中小企业信用体系，帮助中小企业获得各方面的资金支持。