国家发展改革委提出将推动电网企业主辅分离改革

电力18讯：    本网讯　记者 任春 报道　５月６日，国家发展改革委体改司司长孔泾源在２００８年全国经济体制改革工作会议上提出，今年将重点推进垄断行业改革。主要包括三个行业：研究制定铁路体制改革方案；研究提出盐业体制改革方案；推动落实电网企业主辅分离改革方案，完善区域电力市场建设，组织开展深化电力体制改革试点工作。
　　在这次会议上，国企改革被确定为２００８年六大改革重点之首。国家发展改革委副主任杜鹰就２００８年深化国企、生产要素、农村、社会、涉外、现代市场等六个方面的改革作出部署。
　　此次会议讨论的《关于深化２００８年深化经济体制改革工作意见稿》（以下简称《意见稿》），提出了今年六大改革重点。其中包括，将择机出台深化收入分配制度改革指导意见，研究制定铁路体制改革方案，研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见等，研究建立垄断利润调节制度，完善石油特别收益金征收和使用制度，改革国企工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。
　　在生产要素改革中，矿产、能源等资源的定价形成机制改革被提到了重要位置。
　　《意见稿》提出，将进一步理顺成品油、天然气价格，落实差别电价、小火电降价和脱硫加价政策。研究制定独立的输、配电价。研究制定污水处理费征收标准，完善排污收费和垃圾处理收费制度，制定出台水资源费征收使用办法。全面推进探矿权、采矿权有偿使用制度。
　　会议透露，在国有企业改革方面，将由国资委、工业和信息化部、财政部牵头，加快中央企业调整重组步伐，建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业、关键领域和基本公共服务领域转移。
　　在加快转变政府职能，深化规划、财税、金融、投资体制改革，完善宏观管理体制改革方面，将以深化预算制度改革、完善转移支付制度和省以下财政体制为重点，启动新一轮财税体制改革。创新各级财政支持义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障和住房保障的体制机制。
　　在金融体制改革方面，《意见稿》指出，将推进农行股改和国家开发银行改革，制定国家进出口银行和农业发展银行改革方案。
　　在进一步深化投资体制改革方面，将健全中央预算内投资管理制度，研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见。
　　在社会体制改革中，将进一步完善社会保障制度，加快推进医药卫生体制改革，深化科技、教育和文化体制改革。
　　此外，今年还将推进现代市场体系建设，深化资源要素价格改革，从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变；深化农村改革，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制；加快涉外经济体制改革，完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。