【评论】离市场定价还有多远？

电力18讯：    ■黄裕涛

    《能源法》征求意见稿明确规定：“国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。”能源价格，无疑是人们最为关注的焦点之一。

    ２００８年煤炭产运需衔接合同汇总会早已落幕，但电企与煤企之间的价格较量绝不会停止。２００５年以来，煤电之争愈演愈烈，电煤之间的矛盾未停息。中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛曾指出，２０２０年，电煤在动力煤中的比例将达到７４％以上，在煤炭消费总量中的比例将达到６６．６％，电煤之间的矛盾会进一步加剧，能源危机会显性化。

    因能源结构不合理，我国的节能减排压力巨大。必须认清我国能源状况，增强合理利用能源的意识，树立能源危机感，坚持可持续发展之路，不断改善能源利用结构。这要求我们大力扶持发展风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组，使能源的利用布局趋于合理，降低对煤炭的过度依赖。政府放松价格管制是总体趋势，能源法征求意见稿也体现了这一基本精神。但现阶段，能源消费结构不合理，能源价格市场化不可能一步到位。业内专家表示：“能源价格的市场化改革，必须以能源市场结构优化为前提”。

    继续深化电价改革，逐步理顺电价机制，平稳推进各项电价改革，实行有利于节能、环保的电价政策，这是电力体制改革的应有之义。优化能源市场结构是当前和今后一个时期的第一要务，只有新能源、可替代能源市场逐步发育成熟、能源和市场结构逐步优化合理、法律制度较为完善、节能环保意识日益增强，能源的价格机制才会合理。