电监会：关于我国电煤供应形势的分析

电煤供应情况是目前受到广泛关注的话题，电监会价格与财务监管部邹逸桥主任有关当前电煤供应情况的分析文章，供大家参考。 

关于我国电煤供应形势的分析 

一、我国电煤供不应求的主要原因

2007年以来，我国的电煤供应日趋紧张。特别是今年1月12日以来，南方大面积雨雪灾害发生后，多年来积累的电煤供应矛盾终于爆发。据2008年1月31日快报统计，全国因缺煤停机达到2555万千瓦，占全国火电装机容量的5%，其中，华中区域电网因缺煤停机1022万千瓦，占全国因缺煤停机总容量的40%，是全国电煤短缺最严重的地区，历史罕见。造成这一被动局面的原因，我分析主要有以下几个方面：

（一）电煤供不应求，总量偏紧

1、2003年，我国的原煤产量是11.89亿吨，其中用于火力发电的原煤是7.6亿吨，电煤占当年原煤产量的64%，电煤供应基本平衡。2006年，我国的原煤产量达到23.8亿吨，而其中用于火力发电的原煤是11.43亿吨，电煤占当年原煤产量的48%，电煤供需矛盾已开始显现。2007年，我国原煤产量25.23亿吨，其中用于火力发电的电煤是12.82亿吨，电煤占当年原煤产量的51%，比2006年虽略有上升，但电煤供需矛盾突出，2007年电煤价格上涨超过8%。发电企业普遍反映强烈。

2、分析一下我国的发电结构：

火力发电一直是我国电力的主力军。2003年我国总发电量为19052亿千瓦时，其中火力发电15789亿千瓦时，火电电量占总发电量的比例为83%；2006年全国发电量是28344亿千瓦时，其中火力发电量23573亿千瓦时，火力发电量占总发电量的比例也是83%；2007年全国发电量是32559亿千瓦时，其中火力发电量26980亿千瓦时，火力发电量占全国发电量的比例没有改变，仍是83%。从以上三年的数据分析，再追溯到上世纪八十年代、九十年代，可以看出火力发电量在我国的电力结构中其比例一直在80%以上，全社会的用电主要靠火电企业提供（详见附表）。

再看我国的电力装机结构。2003年我国的火电装机28977万千瓦，占当年总装机容量39140万千瓦的74%。2006年我国火电装机是48405万千瓦，占当年总装机的77.6%。2007年我国火电装机达到55442万千瓦，占当年总装机的77.7%。从电力的结构看，我国的电力装机虽然从2003年的3.9亿千瓦增加到2007年的7.13亿千瓦，但火电装机占总装机容量的比重不但没有降低，反而还有所上升（详见附表），说明火力发电仍是我国电力的主力。

根据上述多年的经验数据和我国的电力结构分析，国家每年生产的原煤用于火力发电的比例不得低于60%，经测算，2008年全国电煤需要量将超过14亿吨，否则，电力用煤就会发生短缺。按照目前煤炭的产量和库存分析，可以估算出我国的电煤供应缺口为2.5亿至3亿吨。如果考虑石化、钢铁、煤炭深加工和出口对煤炭的需求，全国煤炭的供需形势将变得十分严峻。

（二）运输仍是瓶颈

我国的煤炭资源主要集中在西部、北部地区，全国五大产煤省山西、内蒙、河南、安徽、黑龙江五省煤炭产量占全国煤炭产量的80%以上，特别是山西、内蒙是我国电煤的主要产地，华东、广东、华中地区电力用煤主要靠这两省供