灾后能源供给面临的矛盾和问题

电力18讯：    灾后能源供给面临的矛盾和问题

　　此次季节性、局部性的供电紧张不会演变成全国性、持续性的电力紧缺，但不排除雪灾后因恢复生产、生活，使得能源需求短期内出现“反弹性”增长的情况

　　文/李俊峰 刘晓丽 李际 张有生 姜鑫民

　　雪灾对能源供给的影响及其主要原因

　　1月中旬以来，我国南方地区遭受了历史上罕见的大范围持续强雨雪低温气候袭击，导致上述地区能源特别是电力供应困难。华中、华南、华东等地区20个省级电网由于电煤储备不足，加剧了电力供应紧张，出现拉闸限电；同时由于大范围的冰雨灾害，给南方多省电网造成了极大的损害，部分地区出现大面积停电，尤其是湖南、贵州和广西等地区，160多个县级市大面积、长时间地断电；广东、贵州、湖南等地方火电机组因缺煤停发、少发，不得不启动燃油机组应急发电，引发局部地区发电用油需求增加；成品油、液化气的正常调运也受到恶劣天气的影响，部分油气设备和管线事故隐患增加。为了全力保证电煤绿色通道顺畅，交通运输干线全力保证煤炭运输，其时又适逢春运高峰期，经济社会和百姓生活还因此受到很大的负面影响。

　　在党中央和有关省市政府的及时调控及各项应急措施的实施下，南方地区的能源供应紧张局面趋于好转。截至2月7日，断电的县级城市基本恢复了电力供应，电厂存煤增加，全国电力供应紧张的省份已降至12个，华北、东北、西北电网运行稳定，华东电网运行基本正常，华中电网除湖南、江西外运行基本正常。南方电网除贵州和广西部分地区外运行基本稳定。春节过后，除了贵州、湖南、江西和广西地区的部分输配电线路的修复需要较长时间外，全国范围内由极端气候变化形成的能源危机可以结束，煤电运基本恢复常态运行。

　　造成此次能源供应紧张的原因是多方面的，主要诱因是南方地区出现几十年甚至百年一遇的恶劣天气，随之引发了一系列的短期能源供给问题，具体而言：

　　南方地区罕见的持续低温天气导致用电激增，电煤需求旺盛。据统计，今年1月全国统调最高用电负荷达到4.15亿千瓦，超过去年夏季峰值，而水电处于枯水期，发电能力大幅减退，直接带来电煤消耗的高峰。统计数据还显示，去年12月，全国电煤日均消耗量为202万吨，而今年1月上旬，电煤日消耗量仍保持在200万吨以上，大大高于往年水平，超出预期。电煤有效供给没有跟上，表现在煤炭库存上，1月28日，全国电煤库存仅为2124万吨，不到正常存煤的一半。全国因“无米下炊”而被迫关停的发电机组达到4099万千瓦，占同期统调最高用电负荷的10%左右。

　　强雨雪低温气候，导致输电线路覆冰覆雪严重，出现倒塔、断线事故，输电线路频繁跳闸，被迫停运。最严重时期，湖南、江西和贵州出现大面积停电，浙江、安徽、福建电网部分电力设施受损，据统计，全国共有20个省级电网出现不同程度的电力供应紧张状况，其中国网系统15个，南网系统5个，国网系统除湖南电网外，其余14个省级电网拉限电1462万千瓦；南网系统拉限电负荷1397万千瓦。

　　春节前后是发电企业和煤炭企业签署新的供煤合同的期间，新的合同尚未履行，又加之春节放假，煤矿减产导致电厂存煤不足，加剧了极端天气造成的供电紧张。早在去年年底，各种新闻媒体纷纷报道电厂由于煤、电价格倒挂，发电企业普遍存煤不足。按照以往情况，遇到突发事件，发电企业可以很快补足存煤不足，但是极端气候灾害导致了了大面积停电，公路和铁路运输受阻，又正值春运高峰，电煤补充困难。当然，此次能源(主要是电煤)供应紧张的状况还有其他原因。例如：受煤矿安全事故的影响，部分地区加大煤矿安全整顿力度，山西北部、汉中、贵州等产煤地区的小煤矿、地方煤矿大量关闭，煤炭产量有所下降。而受治理超载、假日临近、恶劣天气等因素影响，煤炭生产和运输受到制约，各地电煤库存出现大幅下降。

　　雪灾后能源保供压力不容忽视

　　此次电力供应紧张与数年前的电荒原因迥然不同，上次是由于电源建设速度与规模远远落后于社会需求所造成的，所以呈现大范围和持续性的特点。而此次供电紧张主要是由于恶劣天气等原因引发的，随着气候好转、气温回升，及各项应急措施的陆续到位，包括各地节能减排力度的不断加强，此次季节性、局部性的供电紧张不会演变成全国性、持续性的电力紧缺。

　　但也要注意，虽然历年1、2月份是传统的工业淡季，但不排除雪灾后因恢复生产、生活，使得能源需求短期内出现“反弹性”增长的情况，保供压力加大。如：随着雪灾后电力供应的恢复，很多受损企业为弥补停电带来的损失，会开足马力加大生产，电力需求量与同期相比会迅猛增加。电力企业将面临着合理调度、避免拉闸限电的挑战；灾后电力需求的过快增加，会导致发电用煤需求量和煤炭运输量迅速增加，煤电运高潮要求煤炭企业、煤炭运输、发电企业和电网公司认真对待，防患于未然。

　　此外，进入春季后，南方冰雪灾情将缓解和解除，受灾地