环评不过关，难以再融资

电力18讯：    国家环保总局昨正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》，高污染行业的企业在通过环保总局规定有关核查前不可申请上市或再行融资。中新社

　　内地的「绿色证券」制度正式推出，环保核查意见日后将成为中国证监会受理公司申请上市的必备条件之一。国家环保总局昨天正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》明确指出，高污染行业的企业在通过环保总局规定有关核查前不可申请上市或再行融资。2007年已有10间企业未能通过首轮环保核查，被作出下令暂缓或不予通过上市的决定，当中包括本港上市的紫金矿业(2899)、中煤能源(1898)、安徽海螺(0914)和昨日刚获准上H股的山东晨鸣纸业。

　　环保总局副局长潘岳表示，按照中国证监会《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》(发行监管函[2008]6号)规定，环保核查意见将作为证监会受理申请的必备条件之一，凡从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业及跨省经营重污染生产等「双高」行业(13类重污染行业)的公司，于申请首次公开发行股票时，必须根据环保总局的规定，进行环保核查，凡未取得环保核查意见的，申请将不获受理。

　　10家不予通过或暂缓上市

　　事实上，07年环保总局公布《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》后，已对其中37家上市公司进行环保核查，其中10家因违反环评和「三同时」制度、发生过重大污染事件、主要污染物排放不达标及核查中弄虚作假等原因，被局方下令不予通过或暂缓上市核查。环保总局估计，已阻止企业通过股市集资数百亿元，局方表示，当前其中8家上市企业已按照要求完成整改工作，环保总局已经通过其核查，其余两家亦已基本完成核查工作。

　　该10家未通过首轮环保核查的企业中，中煤能源、紫金矿业及安徽海螺为本港上市企业。中煤能源于今年2月回归A股，集资257亿元；紫金矿业在2月初曾因未获证监会的A股发行核准文件，而股东批准发行A股之有效期又将届满，而建议将股东批准A股之有效时间延长；而晨鸣纸业去年已传出发H股消息，但至昨日才获准。安徽海螺去年中曾申请发2亿A股，当前仍未完成。

　　中煤紫金海螺未过首轮核查

　　潘岳强调，未来会增加环保信息透明度，定期向证监会通报上市公司的环境信息及未按规定披露环境信息的上市公司名单，并向公众公布。他指出，透过市场手段，限制间接融资及直接融资，可更有效限制污染企业过度扩张，更有利于企业的绿色发展。

　　潘岳指，中国当前仍然缺乏对上市公司的环保监管，使部分「双高」企业继续利用投资者资金扩大污染，在国家宏调和节能减排政策不断强化下，对投资者的投资资金也带来风险。他举例，07年因「区域限批」影响，大唐国际(0991)、华能国际(0902)、华电国际(1071 )及国电电力  （600795 股吧,行情,资讯,主力买卖）等企业股价走势都弱于市场，可见披露环境信息除可促进上市公司改善环境表现外，亦有助于保护投资者利益。