王野平：进一步发挥许可证规范市场行为的功效

电力18讯：    电监会召开电力许可监督管理研讨会，王野平强调依法依规履行职责

    国家电监会副主席王野平11月15日在电力许可监督管理研讨会上强调，当前要认真学习贯彻党的十七大精神，按照电监会党组书记、主席尤权在党组理论中心组学习中提出的“四个结合”的要求，紧密结合电力许可监管工作实际，进一步解放思想，实事求是地研究解决电力许可监管中存在的问题，切实履行好颁发和管理电力业务许可证的行政许可职责。

    王野平指出，市场准入监管是电力监管的核心监管内容之一，是电力监管的重要手段。做好许可监管工作关系到电力系统的安全稳定运行，关系到电力工业的有序协调发展。目前，许可监管工作已转入颁发与管理并举的新阶段，如何对许可证颁发后进行监督管理，真正发挥许可证规范市场行为的功效，已成为电力监管机构需要深入研究的重要问题。

    会议认为，电力行政许可监管工作必须继续坚持“依法合规、抓住重点、总体布局、稳步推进”的原则。一是要抓住重点进行监管，着重抓住新建机组、新建输供电设施投入运营的许可管理。二是要强化全方位监管，着重对必须持证经营的发电、输供电企业、从事承装（修、试）电力设施企业以及与许可制度执行相关的电网企业、调度机构、承装（修、试）电力设施业务发包单位等监管对象进行监管。三是要强化全过程监管，不仅在颁证过程中引入管理，而且在颁证后更要加强监督检查，保证许可制度的顺利执行。

    王野平强调，要依据《电力监管条例》中明确的职责，分清轻重缓急，梳理并完善许可监管法规体系。要认真总结近年来许可监管工作实践，重视经验推广和信息披露。要深入电力企业，做好面向一线的监管服务。他要求资质中心超前研究明年的工作思路，明确加强电力许可监督管理工作的实施要点，抓住许可监督管理的关键环节，形成具有操作性的规范意见，全面指导监督管理工作。

    据了解，四年来，在电监会资质管理中心的统一组织和各派出机构的共同努力下，许可监管工作基本上按照建立制度、普及许可证持有和强化许可管理三个阶段有序推进，取得了显著成效。截止到2007年10月，完成了全国电网企业输电类许可证的颁发，全国发电类电力业务许可证达到2533家，供电类电力业务许可证达到557家，承装（修、试）电力设施许可证达到5847个，电工进网作业许可证达到779067个。预计到2008年底，全国可实现发、输、供电企业基本持证经营，2009年电监会将转入全面实行许可监管新阶段。

    电监会部分派出机构代表参加了研讨会。