湖南省发改委近日提出关停小火电实施意见

电力18讯：    ――全省尚有小火电机组１８１台容量达２３６．３５万千瓦，“十一五”期间力争关停１００万千瓦

    本网讯  10月11日从湖南省发改委了解，为贯彻落实《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发〔２００７〕２号）精神，结合我省实际情况，省发改委提出关停小火电实施意见，近日已由省政府批准。据悉，近年来，我省电力事业发展较快，电力供需矛盾得到一定程度的缓解。截止今年8月末，全省发电装机容量（含贵州境内供湖南的三板溪等机组，不含湖南境内供广东的鲤鱼江等机组）2014.6万千瓦，其中水电979.7万千瓦，占48.6%，火电1002.9万千瓦，占51.4%。从火电结构上看，尚有１２．５万千瓦及以下的小火电机组１８１台，装机２３６．３５万千瓦。这些小火电机组建成早、能耗高，达不到新的环保要求。
    据了解，全省“十一五”期间确保关停７５万千瓦，力争关停１００万千瓦。此次关停小火电的范围共七类。即：一是单机容量５万千瓦以下的常规火电机组；二是运行满２０年、单机１０万千瓦及以下的常规机组；三是设计服役期满、单机２０万千瓦以下的各类机组；四是供电标准煤耗高出２００５年本省平均水平１０％或全国平均水平１５％的各类机组；五是未达到环保排放标准的各类机组；六是按照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组；七是符合国家热电联产、综合利用有关规定的机组不在关停之列。但不符合国家要求的要限期整改；逾期不改或整改后仍达不到要求的，予以关停。热电联产机组原则上执行“以热定电”，非供热期供电煤耗高出全省平均水平１０％的，在非供热期停止运行或限制发电。
　　省发改委负责人说，根据此次关停小火电确定的进度：全省“十一五”期间规划关停１０１台机组，容量１０１．３万千瓦。其中：２００７年关停３４台，５４．３万千瓦；２００８年关停１５台，２０．１万千瓦；２００９年关停３２台，８．１万千瓦；２０１０年关停２０台，１８．８万千瓦。包括大唐湖南分公司４５万千瓦（湘潭１０万千瓦，金竹山３５万千瓦）；华润、中电投湖南分公司共管的１３万千瓦（鲤鱼江电厂１３万千瓦）；地方电厂４３．３万千瓦。对当前未达到环保排放标准，需要限期整改的机组有３０台，容量５８．０６万千瓦，限期整改仍不能达标或限期未整改的机组将予以关停。
　　湖南省发改委负责人在谈到此次关停小火电政策时说，就是上大与压小挂钩。他强调，上大必须先压小，对没有完成关停任务的，不安排新上火电机组项目。实行新建项目与关停机组挂钩，对关停进度快、组织工作得力的企业和地区，其上大压小项目，优先纳入电力发展规划，优先上报国家核准。新建单机３０万千瓦、６０万千瓦和１００万千瓦机组工程，替代关停容量达到自身容量８０％、７０％和６０％的项目，可直接纳入国家电力发展规划，优先安排建设。上大压小的建设项目，扩建工程可以建设单台机组，新建工程原则上按两台考虑。
　　省发改委负责人指出，今后新上项目，依据土地利用总体规划，因地制宜开发关停机组的土地资源，涉及土地使用权转让和改变土地用途的，可以出台相关支持优惠政策，依法办理相关手续；“压小”电厂规划可提前实施，可按替代容量比例参股建设“上大”电厂。一是不再上新的常规小火电机组；二是在大电网覆盖范围内，不再新建３０万千瓦以下火电机组；三是尽可能采用６０万千瓦以上超临界、超超临界机组；四是有序开发水电，积极推进核电，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源和新能源发电。
　　省发改委负责人说，此次关停小火电要严格规范关停程序。在湘各发电企业要将关停火电机组在规定时间内与省发展改革委、省电力公司、所在地市州政府签订关停协议；长沙电监办要及时吊（注）销电力业务许可证；省环保局及时吊（注）销排污许可证；省电力公司应停止调度上网电量，并将机组与电网解列；各发电企业在机组关停后应拆除设备就地报废，平整场地。
　　对于以热电联产和资源综合利用名义建设不符合国家产业政策的燃煤机组。省经委将会同有关部门对在役的热电联产和资源综合利用机组，实施在线监测，开展认定和定期复核工作，。
　　他要求，各有关部门、企业主管单位要加强对关停小火电的组织和领导。省物价局一要严格按照国家发展改革委计价格〔２００７〕７０３号文件，将列入降价范围的小火电机组，区别脱硫和非脱硫机组，分别降低到我省脱硫燃煤机组相应标杆上网电价。２００４年及以后投产的，上网电价一律降低到标杆上网电价水平；２００４年以前投产的，价格低于标杆上网电价的，仍执行现行上网电价；高于标杆电价的，分步降低到标杆电价。从２００７年起，现行上网电价高出标杆电价０．０５元／千瓦时以内的，分两年降低到位；高出０．０５－０．１元／千瓦时的分三年降到位；高出０．１元以上的，分四年降到位；降价后，各级