谢伏瞻要求建立能源统计、监测、考核三体系

电力18讯：    
为适应当前节能降耗特别是建立能源统计体系、监测体系和考核体系的需要，提高能源统计人员业务素质，为期10天的全国能源统计培训班于8月21日在北京正式开始。国家统计局局长谢伏瞻出席开班式并讲话，党组纪检组组长章国荣主持开班式。

谢伏瞻首先从三个方面强调了加强能源统计工作的重要意义。

第一，加强能源统计是我们贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要。科学发展观是党中央在十六届三中全会上提出的一项重大战略思想，是我国经济发展进入到新的世纪、新的阶段以后，党中央根据经济社会发展的新特点、新形势提出的一项重大战略思考，也是指导我们全面建设小康社会的一项根本性指导方针。能源问题有可能成为影响我国经济长期发展的根本问题之一。因此，能源统计关系到我国经济长期、持续、稳定、健康发展，我们必须提高对这个问题重要性的认识。

第二，加强能源统计是党中央、国务院赋予我们的光荣使命。节约能源资源、保护环境是国内外关注的重点，群众关心的热点，也是各级政府工作的重点和难点。胡锦涛总书记、温家宝总理曾多次批示，强调能源统计工作的重要性，指示要建立能源统计的指标体系和考核体系。作为国务院的职能部门，为党中央、国务院的宏观决策提供科学、准确的统计数据是我们的职责和使命。由于历史原因，能源统计工作一直都十分薄弱，面临的困难多、任务重，但无论有多大困难，我们都要努力去克服，下决心做好能源统计工作。

第三，加强能源统计是转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。各级地方政府、各有关部门对能源问题都非常重视，采取了一系列的重要措施，也取得了一定的成效。但是，目前还存在不少矛盾和问题。如何反映这方面已经取得的成果和存在的问题，就要依靠能源统计体系、监测体系和考核体系的建立和完善。有准确的能源统计数据作为基础，各级政府和有关部门才能进行科学决策。

谢伏瞻指出，加强能源统计能力建设是做好能源统计的基础。做好能源统计必须有机构保证，有胜任统计工作的人员。迄今为止，全国已经有17个省（区、市）批准成立了能源处，但仍有一些地区在加强能源统计建设上工作力度不够，人员配备无法适应当前的工作需要。这种情况不改变，势必要影响能源统计工作的正常开展，各地要充分认识到这一点。目前，能源统计必须做好以下三个方面的工作：

一是加强对能源统计工作的领导。各地区统计机构的一把手都应该把抓好能源统计工作作为一项重要的任务，努力抓紧、抓好。要配备有能力的干部负责能源统计工作。

二是建立健全能源统计机构。各地区可以就加强能源统计机构建设的问题，主动向当地政府汇报，讲清重要性和工作量，争取支持。各地区在机构和人员设置上要因地制宜，暂时还没有建立独立的能源统计机构的，可以在现有框架内，选调配备得力的人选。特别要加强基层统计机构的建设。

三是提高能源统计工作手段，改善工作条件。能源统计任务非常重，各地区在增加力量的同时，还需要从设备配备、网络建设、统计经费的支持等方面创造条件。同时要加强人员的培训工作。

就全面贯彻落实三体系方案，扎实做好能源统计工作，谢伏瞻提出了三条要求：

第一，按照国务院节能减排通知的要求，建立和完善能源统计体系、监测体系和考核体系，对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。要尽快完善能源统计指标体系和调查体系，重点要把各项要求落实到能源统计制度中。近日，国家统计局将下发能源统计执业制度；同时确定了与明年的经济普查结合起来，对耗能单位进行调查摸底，即能源普查；此外，国家统计局正在研究修订2007年的年报和经济普查方案，完善能源统计内容，适应建立三体系的需要和能耗普查的要求。当前关键的工作就是要抓紧贯彻落实、组织实施。各地区在严格执行国家统计制度的同时，可以根据自身的统计现状和区域经济发展的特点，确定具体的实施方案，适当增加相关的统计内容。

第二，严格按照制度要求，认真做好能源统计报表，实事求是地核算能源公报中有关能耗指标。从2006年年报以来，纳入考核的重点耗能企业的数据存在比较严重的质量问题。作为统计部门，我们的职责就是把数据弄准，发现问题要及时纠正，不折不扣地按照国家有关规定进行严格的审核。

第三，严格遵守能耗数据使用和发布纪律。在发布和使用年度能耗数据方面，年初，国家统计局和发改委、能源办印发了关于规范季度能耗数据的使用、核算的紧急通知；7月底，国家统计局又印发了关于各省、自治区、直辖市按季度试算能源消耗总量和单位GDP能耗及其降低率的通知，各地要将其作为一条纪律，严格遵守。

国家统计局党组纪检组组长章国荣在讲话中进一步强调了能源统计培训工作的重要性，并指出，国家统计局举办这次培训班体现了对能源统计工作的重视，是国家统计局落实科学发展观、落实国务院和中央领导有关指示精神的具体体现。她希望参